《广州市环境空气质量功能区区划》依据新的国家空气质量标准完成修订,前天获市政府常务会议通过。11个地方被划归空气功能区一类区,包括白云山、万亩果园、南湖、帽峰山、大夫山等,约占全市总面积的19.5% 。可是连环保局副局长也说,一类区还远未达到新环境空气质量标准的要求,乐观估计全面达标还需要十几年时间,可能要到2023甚至2025年。
这消息确实令人郁闷。白云山和万亩果林已经算是广州的北肺和南肺了,竟也够不上国家空气质量标准。那么每天泡在闹市车水马龙高楼大厦中的人们,还究竟有没有盼头?这位副局长的表态,确实透露出广州空气并不值得我们过分自豪。“十多年后才能达标”,唱了多年的“天更蓝水更清”之类的,在这一句话面前几乎就成了童话。
然而,广州的环境保护是只能前进不能倒退的,否则未来有一天广州经济及人口规模到达某一个峰值,终究会因为环境不胜负荷而出现拐点。如果政府希望广州今后一百年两百年都能保持强大的吸引力和美誉度,环境是绕不过的一道关口。于是我们也常常引用“几代人的努力”之类的措辞来说明之。然而,现在连环保官员也有类似表态,含糊地说十几年后才可能达标,那很容易就会被人以为是一种“敷衍”了。
十多年才达标?十多年后,无论有没有达标,谁还会记得这位副局长的话?十多年后达标和二十多年后达标有区别吗?如果一类区都要十多年才合格,那么我们的闹市区是不是得用几十年呢?沿着这个思路追问,公众会陷入无助的境地。广州每年几十亿上百亿的环保投入,换来的竟然是如此笼统的“十多年”表态,甚至连承诺都不算。要不就修正为“我们的环境达到发达国家的水平,还需要几代人的努力”更好吧。
广州环境真相如何,症结在哪里,漏洞在哪里,除了环境,制度要检讨什么?对此大部分公众都是一头雾水的。官方每到关键时刻,总会洋洋洒洒地自我表扬“羊城空气如何如何改善”。然而现实的数据,似乎在不断加重市民的焦虑。对于环境的变化,公众除了不断投诉,几乎没有实质的话语权和监督权。普通百姓不太知道环保花钱在哪里,更不知道公帑花费的效益如何。这次又被推到“十多年后才能达标”的宏图之前,其实也不足为奇。
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