长三角科技创新一体化：从“独奏”到“联弹”

新华社上海１１月２９日电(王蔚、梁永浩)长三角的研发人员数量占全国的五分之一，研发经费投入、ZL申请总量、高技术产业产值占全国的比重达到或接近三分之一。

唯有科技才能创生奇迹。长三角地区要继续保持在全国的整体领先地位，必须切实增强自我创新能力，加快科技创新一体化进程，发挥“抱成团、握成拳”的集群效益。

联合攻关，关注共性问题聚焦国家战略

２００３年１１月２日，在科技部组织召开的区域经济发展座谈会上，首次提出了长三角区域创新体系建设的构思。随后，上海市、江苏省和浙江省人民政府共同在杭州签署了《沪苏浙共同推进长三角创新体系建设协议书》。

据上海市科委办公室副主任陈宏凯介绍，从２００３年议定之后，长三角两省一市首先在２００４年开始抓项目合作，两省一市向社会公开征集三地科研合作项目，结果一下子报上来１７０多个。

在当年上马的合作项目里，由上海牵头的《长三角饮用自来水安全保障技术研究》项目，解决了从水源头到水龙头的清洁保障问题，其研究成果的推广，对整个太湖流域供水技术的发展有着重要意义。

在合作的背景下，上海市北自来水公司、南京东南大学和杭州水业集团有限公司联合成立了课题组，三地共同进行技术交流和水质分析。承担新技术在水厂示范应用的杭州市，根据水源情况采取了深度处理，研发出用臭氧活性炭来解决水中有机物污染的工艺。从运行情况看，出厂水质已经全部达到了国家饮用水安全标准。

“长三角沿海水质遥感实时监视和速报的关键技术研究”项目，由苏浙沪三地出资，并集合三地科研精英共同研发。这个课题还获得了科技部支持立项，国家拿出２０００万元给予项目支撑，并列为国家重大专项。

按照优势互补、互利共赢的原则开放配置长三角科技资源，有步骤地推进长三角区域创新体系建设，围绕长三角经济社会发展中的重大关键问题展开联合攻关，争取列入国家计划给予重点支持，这已成为长三角地区决策者们的共识。

据统计，２００４年到２００６年三年间，两省一市政府每年投入了１０００万元支持三地科技联合攻关项目，至今已支持了１１个项目，为长三角地区经济社会又好又快发展提供了科技保障。

资源共享，从相互竞争到相互融合

与其“独善其身”，不如“兼济天下”。苏浙沪三地政府把原来各自独有的“上海研发公共服务平台”“浙江大型仪器设备网”和“江苏条件网”联通，开启了长三角大型科学仪器设备协作共用网的崭新时代。

江苏省无锡市鼎隆贸易有限公司是业内石榴石开发的头一块招牌，常常收到国内外各处寄来的晶体样品，要求鉴定其质量的好坏。由于公司的检测设备有限，面对某些科技含量较高的检测往往无法完成。通过“上海研发公共服务平台”，他们找到了位于上海的中国科学院上海硅酸盐研究所，利用他们达到国际先进水平的大型仪器，进行Ｘ射线衍射结构分析，准确地出具了对样品的权威定性分析报告。而整个过程只需要在网上发一张申请单，再把样品在两个省市间快递就完成了。

一次简单的“二传手”，省下了大量的人力物力。尝到甜头的无锡鼎隆公司准备把正在开发的新产品——高纯度石英砂的各项检测工作都交给上海硅酸盐研究所。双方的长期合作不但节约了成本，带来了巨大的经济效益，也再一次验证了“资源分区、系统整合”的优越性。

据统计，截至２００６年底，浙江网上技术市场已经累计发布难题项目近４万项，累计上网高校和科研院所３６０００多家，高新技术产品交易合同成交金额达６２亿元。而开业仅３年的上海技术产权交易所，为长三角企业买卖技术成果交易额已经超过了６００亿元。

从原来的相互竞争，到如今的积极联合，这是一种观念上的变化。实践证明，区域科技网络平台的开放共享，极大地提升了科技资源的利用率。

环境建设，政府推动的科技协作大战略

长三角科技创新体系建设经过三年的实践，已经实现了“三步跳”：从关心个体企业的发展，到关心区域的共性问题，再到关心国家重大战略目标；从原来的相互竞争，到积极寻求联合；从关注项目，再到更多地关注科技创新体系环境建设。

应该说，由于地理、文化上的紧密关系，上海和临近的江苏、浙江的技术交流与合作已经有多年历史。８０年代之后，江苏乡镇企业的崛起和“苏南模式”的成功，以及浙江民营企业的壮大，背后都有上海技术人员的支持。大家把那批常常利用周末到周边地区提供技术指导的上海专家、技术人员，形象地称为“星期天工程师”。当时，这是一种自发的市场行为。

而近些年长三角两省一市的科技创新体系建设活动，则是一种政府行为，它带有明显的政府的经济战略意图，是与全球化过程中我国的总体经济战略、长三角总体发展战略相配套、相衔接的。它要解决的科技问题，很多是长三角区域的共性问题，比如科技资源共享、环境保护问题。

根据苏、浙、沪两省一市的协议书，三地政府的主管领导组成的“长三角区域创新体系建设联席会议”制度开始实施，联合开展长三角科技发展战略和中长期规划研究。三地政府还推出了很多政策，特别是资质互认政策，即在上海评定的科技企业，到了浙江、江苏不需要重新评定。目前，三地正在开展技术经纪人资质互认。在知识产权方面，三地建立了联席会议制度以加强沟通。