长安阎良环境监测站造假再调查：布条锁门随意靠近

　　 两个局的局长被带走 引起震动

　　据西安环保系统一名不愿透露姓名的人士介绍，由于案件发生得比较突然，惊动了环保部和公安部，警方将涉案人带走后，又根据涉案人员的供述，从这两家单位取走了相关资料。

　　由于此次造假行为，涉案人员利用棉纱堵塞采集器的时候都是个人单独操作，所以外人知道的少之又少，本单位或个人关系比较好的同事，相互之间也没有人提及此事。事件暴露后，等警方将包括两个单位的局长等相关涉案人员带走后，才引起震动。

　　采访中，一位环保系统的官员坦言，造假所产生的影响非常巨大，可以说是近几年来少有的震动。事情发生后，相关涉案人员被羁押。

　　事发后西安环保系统严厉整治

　　据知情人介绍，省环保厅、特别是西安市环保系统内进行了史上最严厉的整改活动，各级党委专门开会要求，对监测系统内的工作人员，集中或单独进行谈话警示教育学习。

　　长安、阎良监测站数据造假之后，西安市环保局专门印发《西安市环境监测数据真实准确性监督管理办法》。

　　办法规定，篡改监测数据包括下列情形：采取人工遮挡、堵塞和喷淋等方式，干扰采样口或周围局部环境的；人为操纵、干预或者破坏排污单位生产工况、污染源净化设施，使生产或污染状况不符合实际情况的，等等。

　　同时，办法将准确性作为当前环境监测管理的重点，完善环境监测质量控制管理体系。切实提高环保监测机构、企事业单位自行监测工作质量，保障环境监测数据的可靠性、权威性，更好地为环境决策与管理提供有力的基础支撑。

　　案件发生后，环保部将原来辖区代管变成了直管。西安市环保局专门要求，严禁长安、阎良两地环保系统的人员靠近国家直管的监测站，更不能操作任何仪器。

　　环保系统工作人员介绍，长安、阎良两个监测点造假，属于全国首例，引起中省市重视。但当时的法律、法规对这样的案例却是空白，环保部为此专门出台一些法律法规，司法系统内，对一些法律条款也进行了修改和完善，可以说是影响深远。

　　造假成立 但“后果严重”难判定

　　近日，华商报记者在长安、阎良两地深入采访，见到了两个单位的工作人员、涉案人员亲朋好友或其他相关人员，他们都提出一个同样的疑惑：案件都已经发生一年了，两家单位7名涉案人员为何还一直羁押在看守所而没开庭审理?家属也是非常着急。

　　华商报记者通过多个渠道获悉，案件侦破在2016年4月左右结束，事后不久案件就移交到检察院，同年10月份准备开庭，检察院以破坏计算机信息系统罪追究刑事责任。因作案手法属于全国首例，无案例可参考，当时的法律法规属于“空白”，法律界对此认识不一。有人提出遵循“法无明文规定不为罪”，“疑罪从无”和禁止类推、刑法谦抑(少用甚至不用刑罚)的原则。也有人提出严厉处理。

　　华商报记者采访时，法律专家提出，以破坏计算机信息系统罪追究刑事责任，该罪属于法定的结果犯，以涉及的计算机数量或违法所得、经济损失等认定。环境监测数据失真，确系违规，但“后果严重”无法判定。

　　中国裁判文书网公布的破坏计算机信息系统罪相关裁判文书共300余件，多数以黑客攻击、木马病毒、伪基站等为非法手段，以进入计算机系统为标准，涉及信息窃取、虚拟财产盗取，无一与本案有类似情节。