问题阿胶事件引发行业思考完善监管迫在眉睫

　　6月17日，山东省省长质量奖现场观摩会在山东东阿阿胶股份有限公司举行。此时距6月6日中央电视台曝光东阿东亚阿胶制品有限公司、河南省台前县百忍堂胶业公司、阳谷县景阳冈阿胶有限责任公司、河北永丰药业有限公司等企业问题阿胶事件相隔数日，与会者对阿胶问题事件及阿胶行业的深层次问题进行了思考。

　　阿胶造假非一日之寒

　　近些年，由于利益驱使，假冒劣质阿胶小厂如雨后春笋般递增。从查处的制售假冒阿胶窝点看，造假者利用制革下脚料、牛头腿皮等熬制阿胶，不仅严重扰乱了市场，而且使消费者健康受到损失。据东阿阿胶股份公司新闻发言人李世忠介绍，仅2008年至今，山东、河北、沈阳、河南等地即查处产品造假窝点40余个，假阿胶近3000吨，查处假冒侵权案件总金额3000余万元。可以说，阿胶生产造假已是“冰冻三尺，非一日之寒”。

　　针对日前曝光的阿胶制假现象，中国工程院院士、天津中医药大学校长、科技部中药现代化科技产业基地建设专家组组长张伯礼认为，出现这种情况并不感到意外，没有严格监管，从事这一产业的企业良莠不齐，出事是必然的。一些小企业存在不规范投料，以次充好，以假乱真的情况，玷污了阿胶品牌。早在2009年4月，张伯礼在山东调研时，就对东阿县很多小企业生产阿胶甚是担忧。

　　阿胶原料日益紧缺

　　近年来，我国阿胶市场发生了一个显著的变化，一方面，随着阿胶滋补养颜、调节亚健康的功效被越来越多的人所认识，以及制作滋补膏的流行，阿胶市场需求大增，以每年30%的速度增长。另一方面，阿胶的主要原料、驴皮资源遇到前所未有的短缺，由于农业机械化的普及，我国家驴的存栏量以每年3.5%的速度递减，驴皮的价格日益攀升。而牛皮、马皮等下脚料的价格是每吨2300元左右，与驴皮价格相差几十倍。

　　在原料价格相差悬殊的情况下，阿胶产业出现了两种不同的发展思路：一种是个别企业以次充好，使用牛皮、马皮的下脚料熬制阿胶，这种所谓的阿胶没有滋补功效，甚至会给消费者的健康带来损害。另一种是一些龙头企业坚持使用100%优质驴皮炼制阿胶。当然，这样生产出来的产品，价格也与劣质阿胶不能同日而语。据了解，有的企业在全国建立了13个养驴基地，为公司阿胶生产提供了原料保障。

 　　完善行业监管迫在眉睫

　　对牛皮、马皮下脚料等劣质材料冒充驴皮制作伪劣阿胶这一事件，国家科技部国家秘密技术中医中药审查专家、国家食品药品监督管理局国家基本药物评审专家金世元说，无论是李时珍的《本草纲目》还是现在的《中国药典》，阿胶一直是以驴皮生产，除此之外都是假劣产品。

　　金世元说，这次风波会造成消费者对整个行业不信任，不明就里的老百姓以为所有的阿胶都是这样来的。

　　非遗保护专家、中国医史文献研究所所长、博士生导师柳长华教授则从另一个角度剖析了问题阿胶事件的危害，并提出了自己的建议。他说，2008年东阿阿胶制作技艺被列入国家非物质文化遗产。阿胶事件是一个严重危害消费者健康的事件，问题虽然发生在个别厂家身上，但一部分人似乎没有意识到，东阿阿胶作为国家级非物质文化遗产项目，是受国家保护的民族品牌，其造成的后果是严重的，是对一个有着悠久历史的、人民群众普遍喜爱的民族文化精粹的伤害。监管部门要对制售伪劣阿胶、仿冒东阿牌阿胶的行为进行严打彻查，对问题产品进入流通领域的要下架招回。

　　中国中药协会会长房书亭表示：“打假，维护正牌产品是一个长期任务，希望通过一次打假清理市场是不现实的。

　　他认为，对阿胶这样涉及中药资源，涉及民生健康和消费安全的特殊商品不需要低水平重复，更不允许劣质产品泛滥，对违法经营的阿胶厂家要进行整顿，不是用驴皮生产阿胶的，达不到GMP要求的就要关停并转。

　　关于打假，张伯礼呼吁加强行业监管，他建议，对阿胶生产企业，只要发现造假，应立即勒令停产；再发现，应吊销产品生产文号。“市场有需求是好事，但不能造假，不能一粒老鼠屎搞坏一锅汤，对曝光的企业要加强监测。”

　　卫生部此前公布的《关于进一步规范保健食品原料管理的通知》中，对药食同源物品做出了具体规定，其中就有阿胶。而从目前出现的阿胶乱象中不难看出，一些造假企业正是打着药食同源的幌子，行阿胶造假售假之实。

　　金世元说，有些阿胶制品是食品，不属药监部门监管；而正因为是食品，质监部门不管其疗效，不过问到底是用的驴皮还是马皮、杂皮。造假企业正是抓住了这一监管上的漏洞。因此，完善行业监管迫在眉睫。

　　张伯礼建议，可以将一些企业已经实施的驴皮特征性DNA和特征肽两种阿胶成品真伪鉴定方法，以及阿胶成品重金属铬检测方法等企业质量内控标准提升为国家药典标准，依靠科技手段防止假阿胶危害人民健康。