陈吉宁：华北地区PM2.5浓度、氮氧化物浓度都在减轻

　　国务院新闻办于2016年2月18日（星期四）下午3时举行中外媒体见面会，请环境保护部部长陈吉宁介绍推进大气污染治理和加强环境保护等方面情况，并答记者问。

　　[陈吉宁]我看过很多不同国家的资料。我可以坦率地告诉大家，很少有哪个国家在这么短的时间里实施这么多大的工程来解决污染问题。大家可能问有没有变化？最突出的变化，就是酸雨污染状况明显减轻。大家如果回忆的话，2000年前后，整个社会关心的可不是PM2.5，那时候关心的是酸雨、酸沉降的问题。我们今天的酸沉降是什么程度呢？是近二十年来最轻的、最好的一段时间。因为二氧化硫排放控制得好，所以酸雨的情况在明显减缓。还有一个大家可以看到，劣Ⅴ类水质断面比例大幅减少，由2001年的44%降到9%左右，降幅达80%。

　　这都是我国环境质量发生的一些积极变化。这个积极变化跟发达国家有不同的地方。发达国家基本上是阶段性出现这些问题，也是阶段性地解决。比如说PM2.5的问题，基本上是在工业化完成之后出现并开始解决的。我国现在还在发展的爬坡过程之中，工业化还在加速进行，城镇化还在加速进行。在这个过程中，我们的污染物新增量仍然很大，在这样的情况下要把污染物排放降下来，难度恐怕是其他国家没有遇到过的。我们也可以看到，最近有些国外媒体报道，比如美国的卫星遥感看到中国华北地区，不论是PM2.5的浓度还是氮氧化物浓度都在减轻。这个变化无论是在空间层面还是时间层面，大家都可以看到。大家可能会问，我们确实付出了很多努力，也在变化，但是这个努力够不够？你是不是可以做得更好？我们跟其它国家比起来怎么样？

　　我在这里也给大家看一个数据。大家知道环境学中有一个“库兹涅茨曲线”，又称倒U型曲线。简单地说，就是随着经济增长，污染物排放量逐渐增加，而在完成现代化之后，污染物排放量会到达顶峰，并随后出现下降。大家都关心拐点什么时候会出现，这个拐点就表示你的努力程度。这里给大家几个数据，中国COD和二氧化硫2007年出现拐点时人均GDP为2460美金，氨氮和氮氧化物2012年出现拐点时人均GDP为6076美元。我们可以做一个对比，美国二氧化硫峰值出现在1974年，人均GDP在7242美元；氮氧化物峰值出现在1994年，人均GDP将近2.8万美金。大家可以看，我国出现拐点比发达国家要早很多。我想有两个方面的原因，一是我们是追赶型国家，有后发优势，可以用更好的经验、更好的技术解决我们的问题；另一方面，也是我们宏观治理的持续努力付出的结果。