陈杰：科学突破不是“计划”来的

中科院研究员

　　我国去年的国内生产总值已经超过日本。与此同时，自2006年起我国的科研经费开始超过日本，2008年，我国科研人员达到196.5万，是日本的两倍多。但值得反思的是，无论是基础研究还是实用技术研发，我国的整体科技实力与日本相距甚远。

　　我曾在日本留学、工作10多年，两相比较，不难发现，中国的科研人员并不比日本的笨——我国的科技水平之所以比日本落后，一个很重要的原因，就是我国的科学研究至今仍沿用计划经济的思路、模式，用线性的工程模式管理，违背了科学研究的基本规律，严重束缚了科研人员的自主性和创造性，造成了人力、物力的浪费。

　　科学研究是个充满变数的过程，需要长时期的积累和摸索，才可能取得一流成果。重大的科学发现和突破，不是靠少数人“计划”出来的，更不可能像做工程、建工厂那样，今年启动、明年试车、后年就拿出产品来。

　　在日本，除了少数的技术工程（比如探月工程等）采取计划模式外，绝大多数研究课题，都是根据科研人员自己的研究积累提出项目建议，采用“自下而上”的方式，经过广泛、深入的科学评估后确定的。科研人员有稳定长期的经费支持，其间也不搞一年一度的检查评估。这样，他们能够心无旁骛，安安心心地做研究。

　　反观我国，绝大部分课题还是沿用计划经济体制模式，由相关部门组织少数几个“权威”专家论证，每年编制出“项目指南”，然后让科研人员申报、竞争。而这些“项目指南”，基本上是跟着国际“热点”走。国外“热”什么做什么，既缺乏原始创新性，更缺乏相关性和连续性。在项目和经费的管理上，采取的是线性的工程管理模式，提前制定技术指标和时间期限，中间搞“年检”、结题搞验收；在经费使用上，也像工程管理那样严格预算，结题时一项一项地对比验收，把许多科研人员变成了精于算账的会计和出纳。这直接导致科研人员基本失去自主性，不是按照自己的学术判断和兴趣爱好做科研，而是围着“计划”、“项目指南”转。

　　更糟糕的是，由于僧多粥少、竞争激烈，一些申请者请客送礼，拉关系、找门子。许多研究室的负责人和项目首席科学家，相当多的精力和时间都浪费到这上面去了。而且，为了完成预定的成果产出目标，逼得一些科研人员在实验不成熟的时候就急于发论文，甚至是数据造假。

　　国家的科技计划应该有，但只适合于探月工程、载人航天等少数大工程项目。否则，如果大部分都是“计划”好的，都围着“项目指南”转，让科研人员怎能静下心来，做“十年磨一剑”的原始性创新？

　　如果再这样“计划”下去，前景真的令人担忧。

　　（人民日报记者赵永新采访整理）