食品药品投诉举报：“四个最严”推动食药安全社会共治

　　食品药品投诉举报3·31主题宣传日：“四个最严”推动食药安全社会共治

　　“2015年全国各级食品药品投诉举报机构共接收投诉举报信息77万件，同比上升36.94%。”国家食品药品监督管理总局行政事项受理服务和投诉举报中心主任吕富全透露。3月31日，2016食品药品投诉举报3·31主题宣传日活动在国家食药总局受理和举报中心进行。

　　2016食品药品投诉举报3·31主题宣传日活动在国家食药总局受理和举报中心进行

　　吕富全介绍2015年全国食品药品投诉举报工作总体情况

　　 2015年北京市投诉举报接收量最大

　　最严谨的标准，最严格的监管，最严厉的处罚，最严肃的问责。四句话彰显了本年度3·31主题宣传日的活动主题：“落实‘四个最严’ 推动社会共治”。“这也是为了推动《食品药品投诉举报管理办法》的贯彻实施，宣传食品药品安全社会共治理念。”吕富全表示。

　　一年来，食品药品投诉举报机构作为各级食品药品监管部门的“窗口”和沟通联系群众的“桥梁”，12331品牌效应逐步彰显。关于2015年全国食品药品投诉举报工作总体情况，吕富全介绍说，其中接到投诉举报47.5万件，占61.72%，咨询类信息29万件，占37.69%。普通食品的投诉举报量最大，为78.16%，同比增加64.82%。他解释了原因：“一是普通食品与人民群众生活息息相关，公众关注度最高；二是食品行业具有链条长、点多面广等特点，小作坊、小餐馆、小摊贩等违法违规问题较多；三是与药品、医疗器械相比，普通食品技术含量较低，问题易被发现。”

　　吕富全透露，北京市投诉举报接收量最大，达11.8万件，上海、山东、广东3个省（市）接收量超过5万件，湖北、四川、河北、浙江、江苏、辽宁、福建、山西、云南、安徽、湖南、陕西、吉林、海南、河南15个省接收量超过1万件，“总局中心2015年共接收投诉举报信息1.8万件。”

　　全国各地网络渠道投诉举报增幅较明显

　　所谓“四品一械”，指的是食品、药品、保健食品、化妆品和医疗器械。电话12331热线、网络、信件、走访四种渠道都可以投诉举报“四品一械”在研制、生产、流通、使用环节中的违法行为。

　　2016年3月1日，由国家食品药品监督管理总局公布的《食品药品投诉举报管理办法》正式施行。“办法的实施具有里程碑意义，将进一步畅通投诉举报渠道，规范投诉举报行为，推动投诉举报工作提质增效，为社会公众参与共治提供依据、搭建平台。”总局中心副主任车明凤告诉记者。

　　记者获悉，目前接收投诉举报信息12331电话来源最大，2015年占78.10%。值得关注的是全国各地网络渠道增幅较明显，同比上升50.08%。据吕富全介绍，2015年底全国29个省（区、市）局开通了了网络投诉举报渠道，“从而实现了网络投诉举报属地分流，进一步缩短了办理流程，提高了工作效能，切实做到便民利民。”

　　食药监管部门打击违法犯罪最重要案源渠道

　　公众们究竟投诉举报了哪些问题？“主要反映无证生产、无证经营，销售假冒伪劣产品，虚假宣传，标签标识不符合规定等。”吕富全透露，他总结了较为突出、典型且呈现递增趋势的热点问题：一是通过互联网、微信、APP移动终端等方式，无证经营“四品一械”或销售假冒伪劣产品；二是保健食品和治疗仪等医疗器械的虚假宣传；三是使用未列入《新食品原料名录》及《药食同源物品名录》的原料生产食品。

　　据统计，近两年全国食品药品稽查大案要案中，有一半以上来源于投诉举报线索，投诉举报已成为食品药品监管部门打击违法犯罪最重要的案源渠道。

　　另外，吕富全介绍，2015年，中心积极配合总局药物临床试验数据核查工作开通新的电话专线接收此类举报，为2016年国家药品及境外药品抽验和医疗器械产品抽验提供被举报品种名单等，充分发挥了打击食品药品违法犯罪前沿阵地的作用。

　　食品药品投诉举报知识库升级改造建设

　　谈及2015年全面启动的食品药品投诉举报知识库升级改造建设工作，记者获悉下一步将搭建国家-省-市-县信息共享的食品药品投诉举报知识库云平台，“这也是为了提高投诉举报受理质量，规范咨询答复内容，提升一线受理人员服务水平，推进省级投诉举报知识库建设，实现群众咨询答复的标准化。”车明凤介绍说。

　　吕富全又透露了2016年总局中心的工作重点：一是继续完善投诉举报体系，二是继续落实投诉举报工作责任，三是强化投诉举报信息统计工作，四是完善社会共治机制。

　　本次主题宣传日活动中，总局中心的工作人员向媒体记者介绍了食品药品投诉举报受理、转办、跟踪、协调、汇总、分析、处理、反馈8项职能，举例详解了工作流程。在参观投诉举报电话网络受理大厅、信息大厅、行政受理及发证窗口和信访接待室过程中，实地感受和了解了食品药品投诉举报和行政事项受理工作。

　　行政受理及发证窗口现场