食盐专营取消或保留都需要权威解释

　　4月21日，发改委发布通知称，决定废止《食盐专营许可证管理办法》。中盐公司随后发布公告称，“国家对食盐实行专营管理的依据是《食盐专营办法》，由国务院发布，为国家法规。而《食盐专营许可证管理办法》是部门规章，废止该办法并不是废除食盐专营。部分媒体将此理解为食盐专营废止，实属误读。”

　　食盐政府专营的历史，几乎和农业税的历史一样久。如今，农业税已经取消多年，食盐专营却仍岿然不动。

　　至少从2005年起，国务院就组织有关机构，在各大盐区进行调研，希望废止食盐专营许可证。2010年年初更是盛传：中国盐业体制改革在即，食盐专营体制或将终止。彼时，据说中盐总公司已要求各省级公司作好放开专营的准备。

　　因此，当公众看到发改委决定废止《食盐专营许可证管理办法》的通知，很自然地认为食盐专营制度终于走到了尽头。

　　没想到，中盐公司马上站出来辟谣，称发改委废止的只是部门规章，而食盐专营已改归工信部管。

　　让人费解的是，倘若果真如此，发改委废止《食盐专营许可证管理办法》的依据，为何又是《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》?既然是取消和下放行政审批项目，按理应是取消食盐专营的意思。

　　在中盐公司辟谣之后，发改委和工信部都应该出来解释一下：辟谣到底算不算数?食盐专营，到底是要取消还是要继续?

　　众所周知，盐税贡献已日渐减小，“保障税收”早就不是专营理由;中国盐产量世界第一，食盐供给充足，专营与“社会安定”之间不存在必然联系;杜绝以工业盐代替食盐，“保障食盐安全”主要应该靠监管……如果继续专营，合理的理由到底是什么?

　　是不是既得利益的阻挠?

　　食盐生产企业卖给食盐公司的价格一般是每吨500元，而最终到达消费者的价格则是每吨三四千元。可以说，眼下的盐业专营体制，卖的不是食盐，而是暴利。

　　如果说烟草专卖总归借了控烟的名义，食盐专营在暴利之外则实在没有合理逻辑。铁道部都能撤销，究竟是怎样强大的既得利益，可以阻挠盐业专营的取消?

　　在盐业垄断企业之外，隐隐约约似乎还有部门之间的角力。

　　发改委废止《食盐专营许可证管理办法》，工信部相关官员的表态耐人寻味。为什么发改委废止该文件，不是取消食盐专营的序曲，而只是发改委自己的部门意见?“部门打架”的现象此前并不少见，但在食盐专营这件事上，公众需要一个权威的解释。

　　取消食盐专营打破政企不分，让市场发挥决定性作用，盐务部门着重于市场监管，这应该是盐业体制改革的应有之义。

　　发改委废止《食盐专营许可证管理办法》意义究竟何在，食盐专营到底是取消还是保留，倘若保留理由又是什么，所有这些都该有个明确的解释。