首家全国性数据要素公共服务平台正式上线

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9月1日，首家全国性数据要素公共服务平台正式上线。该平台将改变过去各省和各地市自建数据交易所在全国层面流通交易难的局面，促进数据要素市场规范，确保数据流通交易的合规性，为数据要素市场的繁荣发展提供更顺畅的路径。

首家全国性数据要素公共服务平台正式上线（主办方供图）

数据作为新型生产要素，已成为数字经济深化发展的核心引擎。2022年12月，“数据二十条”发布，从数据产权、流通交易、收益分配、安全治理四个方面初步搭建我国数据基础制度体系提出二十条政策举措。当前，我国数据要素市场工作取得了一定成果，但也存在诸如数据持有权、使用权、经营权不明晰，“数据不出省”“部门不流通”“数据确权难”等问题。

“数据作为生产要素，既有生产要素的一般性质，也有很多独特性质，这就带来了数据问题的复杂性。关于数据产权问题，数据具有多主体参与性、非唯一性、伴生性等性质，我们不应回避数据所有权的问题，但更要强调使用权。数据的价值释放的在于用起来、动起来，要让数据有更多的交易和使用，推动市场加快发展，从实践中来总结经验，以现实需求为导向为数据权属问题破题。关于公共数据如何使用的问题，讨论一致认为虽有困难但公共数据的开放是必须坚持的原则。同时要以数据安全保障数据合理使用，以数据使用促进数据安全技术的持续发展。”中国工业经济学会会长、中国社科院大学教授江小涓说。

十三届全国政协经济委员会委员，原中国保监会副主席周延礼表示，数据要素化助力数字经济高质量发展，要建立数据确权的制度，推动公共数据、企业数据、个人数据分级分类，授权使用；同时要建立合规高效的数据要素流通和交易制度，把安全贯穿于数据治理的全过程，守住安全的底线，尤其是数据安全的底线。

活动当天，人民数据牵头联合中国电信、湖北数据集团、数字安徽有限责任公司等10家单位成立数据要素联盟。数据要素联盟的成立，一方面将推进数据基础制度建设，助力数据确权流通；另一方面，联盟成员单位将在产品、生态、交易、标准等多维度展开深度合作，充分发挥数据要素作用。