马来西亚民航局宣布MH370航班失事

　　29日北京时间18时许，马来西亚民航局正式宣布MH370航班失事。国内航空专家向科技日报记者表示，该声明符合国际民航公约；在宣布飞机失事的同时，也意味着即将进入赔偿程序。

　　 马来西亚民航局在声明中称，根据现有证据和事实资料分析，相关数据支持MH370中介在印度洋南部海域的结论。该区域在327天（截至2015年1月28日）后仍有人员生还的可能性十分渺茫。因此该局宣布，马来西亚航空公司MH370航班失事，并推定机上所有乘客和机组人员已遇难。

　　 尽管MH370航班的残骸尚未被找到，但北京市法学会航空法学研究会会长董念清认为，该声明符合国际民航公约。他介绍，国际民航公约共有19个附件，其中附件13为《航空器事故和事故征候调查》，将航空事故定义为三种情形：旅客登上航空器期间遭受重伤或致命伤；航空器受到损坏或出现结构故障；航空器失踪或处于完全无法接近的地方。三种情形出现任何一种，都可以认定是航空事故。同时附件13里还指出：在官方搜寻工作已经结束，仍然不能找到残骸时，即认为航空器失踪。“MH370失联后，经过这么长时间的搜寻还没找到，可以认为其失踪，并认定为航空事故。”董念清说。

　　 就在28日，马来西亚交通部刚宣称该国民航局将在今年3月7日发布MH370航班中期调查报告，不想仅过一天，该国民航局便发布此次声明。国内航空专家、中国航天报首席记者张宝鑫认为，马方选择这个时机，可能有几方面考虑。

　　 张宝鑫说，MH370航班已经失联300多天，经过多方搜索也没取得实质性成果，而下一阶段搜救取得突破进展的可能性也不大，因此宣布结果的时机略早略晚，区别不大。

　　 同时他认为，搜索的成本也可能是马方考虑的因素之一。他说，对MH370的搜救最初是应急行为，有多国参与，共同承担成本。随着其他国家救援队伍返回，搜救工作变成一种长期的日常行为。接下来救援还将继续，但船只、设备及救援中心运营等一切所需费用，均要由马来西亚政府和马航来承担。

　　 此外张宝鑫说，马方还可能有关于民俗的考虑。“中国传统的春节已经临近。机上有154名中国乘客，他们的亲属是否要悲伤、迷茫地度过这个春节？这可能也是马方要考虑的因素。”他说，“马来西亚也有许多华人，他们应该能理解这种心情。因此无论结果如何，应在节前给出一个交代。”

　　 张宝鑫表示，宣布失事之后，马方下一步可能要做两件事，一是继续搜寻飞机残骸，寻查失事原因；二是进入赔偿程序。“简单说，宣布失事的同时也意味着马方‘认赔’了。”他说。

　　 MH370客机于2014年3月8日凌晨从雷达上消失；3月24日，马来西亚总理宣布客机“终结”于南印度洋海域，随后多国展开联合搜寻、打捞工作；5月1日，马来西亚交通部发布了初步调查报告，但并未提及具体失联原因和调查进展；10月10日，澳大利亚交通安全局发布中期报告确认，MH370航班可能因为燃油耗尽在印度洋上方低速盘旋后最终坠入海面；12月17日，澳大利亚宣称已经完成1.8万平方公里的海下搜索，相当于总工作量的30%，但毫无收获。对目前搜索区域的水下搜索，预计将在2015年5月完成。日前有媒体报道，马来西亚官员称有4艘船只在搜索MH370客机，但仍未发现其踪迹。