国务院总理李克强3月5日在2015年政府工作报告中明确提出,要“制定促进科研人员流动政策,改革科技评价、职称评定和国家奖励制度,推进科研院所分类改革”,并指出要“以体制创新推动科技创新”。
“科技人员流动是搞活科技创新非常关键的一环,只有流动起来,科技评价体系才不会变成一潭死水。”中科院院士高福近日在接受《中国科学报》记者采访时表示,在对总理政府工作报告的研读中,他深觉“制定促进科研人员流动政策”是一个“鼓励退休科研人员流动到欠发达地区”以“全面推进真正全民参与的创新运动”的绝佳契机。
高福认为,科技水平也有两极分化和贫富差距。长期以来,以首都北京为代表的相对发达地区集中了大量优势科技资源,而对科学技术有着强烈需求的中西部地区科技力量却非常薄弱。因此,要发起“全面开发、真正全民参与的创新运动”,否则“云贵、甘肃、新疆等落后地区很难借力科技发展”。
“我们有很多退休教授,这些退休教授完全可以去欠发达地区发挥余热。”高福指出,“这样的人才流动机制,对国家西部开发大有裨益。”
鼓励退休科技人员流动的举措并非我国首创,在许多发达国家早已蔚然成风。“美国哈佛大学、斯坦福大学,不断有科研人员流动到欠发达地区的其他院校,起到了带动当地院校发展的效果。”高福举例说,日本甚至在科研力量相对薄弱的冲绳成立了冲绳科学技术研究所,既开展科研活动,又培养学生。
高福指出,时下“大众创业、万众创新”唱响主旋律,不能忽视中国的贫富两极分化还很严峻这一前提。如果相对落后的西部地区带动不起来,中国的两极分化问题还是得不到解决。
高福坦承,打破东西部贫富差距,可以有很多策略,如经济层面、城市规划层面等。“科技层面完全也可以是其中之一。”他说,科研人员多以兴趣为导向,对地域问题要求不高。国家可建立相应的基金制度,让科学家流动到中西部解决当地科技问题,一举两得。
“‘三个面向’‘四个率先’‘研究所的综合配套’,中国科研体制的改革确实到了非常关键的时刻。”高福说,过去通过知识创新工程引进了很多人才,但是这些人才没有一个很好的淘汰机制。“现在很多研究内容重叠,这需要研究所有一个有效的评价体制,流动甚至淘汰一批不适合的科研人员。”
高福同时提出,要真正让退休科技人员流动起来,不能光靠科学家的奉献,还要给他们相应的待遇和补助等。“比如院士70岁退休,通过相应的鼓励措施,他们完全可以去西部继续发挥余热,这对西部发展是一个很好的契机。”
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