贺克斌：现行减排治污措施不足以应对雾霾

　　27日凌晨，一股冷空气赶走了在京津冀上空盘桓7天之久的雾霾。

　　但雾霾留下的阴影与疑惑并未随风带走。面对这样的天气，除了等风来，难道就束手无策了?清华大学环境学院院长贺克斌教授在接受科技日报记者专访时说，京津冀地区如此长时间的雾霾，是污染持续累积的结果。这也说明目前所采取的减排治污措施，不足以应对如此长时间的雾霾。

　　长达7天雾霾为大气污染连续累积

　　监测显示，从2月20日开始，北京空气质量为重度或严重污染，同时，京津冀及周边地区39 个地级及以上城市中，石家庄、邢台、保定、邯郸等16个城市空气质量为重度污染。然后PM2.5指数持续升高，污染范围扩大。25日，开展空气质量新标准监测的161个城市中，有45个城市发生了重度及以上污染。26日，北京、河北石家庄、邢台和保定等多个监测点位，空气质量指数(AQI)达500，为污染最高级别的“严重污染”，PM2.5指数一度“爆表”。如此严重的大范围空气污染情况持续了7天之久。

　　对于持续的原因，贺克斌做了一个形象的比喻。“这就像在房间里又抽烟又吃火锅，但是没有开门窗”，大气污染“创新高”是连续7天的污染物逐步物理性累积、化学性反应的结果。

　　环境保护部有关负责人也表示，造成我国近期大范围空气重污染有三大原因：污染排放强度高，污染物排放量大;气象条件不利，污染物难以及时扩散，尤其是京津冀区域近日来冷空气势力弱，近地面风力小，大气层结构稳定，污染物容易形成积聚效应;机动车、北方冬季燃煤采暖污染的影响。京津冀及周边地区主要污染物为PM2.5和PM10，西部、中部和东北地区的主要污染物为PM2.5。

　　据中国环境监测总站“全国城市空气质量实时发布平台”显示，从27日凌晨1点开始，北京市空气中PM2.5浓度骤降到20毫克/立方米，空气质量级别为“优”。这股冷空气继续南下扫荡，天津市和河北各市空气PM2.5浓度迅速下降，空气质量级别相继达到“优”“良”。

　　京津冀地区部分应急措施未执行到位

　　“去年1月份的那次大范围雾霾，PM10较高，带有一些较大的沙尘颗粒;雾霾持续3、4天时，被‘打断了’一次，因此感觉比本次雾霾持续时间短，也没有如此严重。而且去年1月的大气污染情况是骤然上升，累积速度极快。本次雾霾是一点点逐步持续攀升的，大气中硫酸盐成分较高。”贺克斌说，因此，今年应该比去年有更充裕的时间来应对大气污染。不过，从现实情况看，所采取的减排治污措施不足以应对或抵消如此长时间的雾霾污染。

　　为应对京津冀地区遭遇持续重污染天气，环保部派出督查组于2月23日—24日对河北石家庄、邯郸、保定、唐山、廊坊、邢台的应急预案启动、执行情况进行了督查。督查发现，河北省及各市政府启动应急预案，预案规定的排污企业停产限产、加强扬尘污染控制、实施机动车限行、加强燃煤锅炉大气污染物治理以及健康防护等多项措施得到落实。河北省及各地市也都派出了督导组进行现场督导，但仍有部分措施未执行到位。

　　督查组发现，部分工业企业未按应急预案要求停产、限产。如石家庄市应急预案预计工业企业停产、限产将影响供电负荷60万千瓦，但实际供电负荷降低在10—20万千瓦之间。其中保定市大唐保定热电厂的实际限产量未达到应急预案要求。唐山市河北鑫达钢铁有限公司、唐山泓泰水泥有限公司未履行重污染天气企业停产、限(减)产承诺，唐山泓泰水泥有限公司还存在氮氧化物超标排放、弄虚作假的问题;河北鑫达钢铁有限公司多台烧结机烟气未经处理直排。

　　督查还发现，小型燃煤锅炉停运落实也不到位。如邯郸市未落实关停主城区及周边20蒸吨以下燃煤工业锅炉的减排措施;邢台市二级应急预案响应区域内大多数工业企业、浴池、餐馆等企业的20蒸吨以下燃煤工业锅炉未落实停产要求。城乡扬尘污染控制不力。如石家庄市国瑞城三期等工地未苫盖;廊坊市部分工地防尘网脱落且土堆裸露;保定市永阳镇冀东水泥涞水公司南从西村数十家已停产的灰粉厂及周边场地集灰较多，易形成二次扬尘;唐山102国道迁安段、丰润区林荫路扬尘污染严重。邢台市个别县区施工场地未停止建设、渣土清运车辆违规行驶、不进行苫盖等。