11家涉煤企业行贿曝光企业不干净就上黑名单

　　8月1日，重庆市政府公众信息网在首页显要位置的“公告公示”中刊登了一则公告――《重庆公布一批廉政不诚信涉煤企业名单》。公告中，重庆煤矿安全监察局、重庆市煤炭工业管理局公布了11家“廉政不诚信”涉煤企业名单。

　　监管部门公布“廉政不诚信”企业名单，并不多见。此举迅速引起关注。

　　尝试：

　　曝光行贿送“红包”企业

　　被公布的这11家涉煤企业中，有10家是煤炭生产企业，1家是中介机构。被曝光的原因，有7家是因为与王西平等人的受贿案有关，另外4家则是因为多次向重庆煤监局有关分局（工作站）负责人送“红包”。重庆煤监局相关人士称，这11家单位的共同特点是：数额大、次数多、证据实。

　　“这个不良声誉也不是要让企业一直背着”，重庆煤监局纪检监察室主任牟维华说，他们也为企业设计了“改过”、“退出”的机制：公布之后要找企业谈话，签订《承诺书》，如果3年之内或5次以上的监管监察活动中，没有再发生送“红包”行为，经向重庆煤监局纪检组申请同意后，即可从“廉政不诚信”企业名单中除名。

　　效果：

　　警示企业发展要走正道

　　记者在采访中了解到，这则公告源自今年7月22日重庆煤矿安全监察局、重庆市煤炭工业管理局下发的《关于公布廉政不诚信企业的通知》（渝煤监办〔2010〕264号）（以下简称《通知》），《通知》称，个别煤矿企业不思加大投入、减少煤矿安全隐患，而是想方设法找关系、拉拢腐蚀煤矿安监人员；一些中介机构为了获得更多业务，向煤矿安监人员行贿，影响了重庆地区煤矿产业的健康发展。《通知》表明，经中共重庆煤监局、重庆市煤管局党组研究，决定向社会公布一批“廉政不诚信”涉煤企业名单。

　　“这是一种行政管理措施，也是煤矿安全监察反腐倡廉机制创新的一种尝试。”牟维华说，重庆市煤监系统所面临的反腐败形势较为严峻，重庆煤监局原副局长王西平受贿等案件的发生，在社会上造成了很坏的影响。“反腐倡廉，还要釜底抽薪，对行贿者加大制约和查处力度，拓宽监督渠道，形成一种良好的社会氛围。”

　　名单中一家企业的负责人向记者表示压力很大，“但这也是一个警示，企业要发展，就要走正道。”

　　也有意见认为煤监局不是司法机关，而对于煤矿企业的行贿行为只能由司法机关来认定，曝光做法涉及权力“越位”。

　　据牟维华介绍，曝光一是根据国家安监总局、国家煤监局在安全生产、诚信建设等方面有关文件；二是参照了国家对发生安全生产事故的企业实行的“黑名单”制度。