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环保部门要树立法治思维有法必依,严格执法

近年来,雾霾、水污染以及多地发生的环境突发事件引发社会各界深刻反思,公众对环境保护相关部门的政策执行、监管责任日益关注,各级政府也加大了对环境问题的问责力度。 党的十八届四中全会对依法行政、依法执法提出更高的要求。比如:建立健全行政裁量权基准制度,全面落实行政执法责任制,完善纠错问责机制等,各级行政机关必须依法履行职责,坚持法定职责必须为、法无授权不可为,深入推进依法行政,加快建设法治政府。 毋庸讳言,在实际操作中,与依法治国、依法行政的目标和要求相比,各级政府和环境保护相关部门尚存在一定的距离。下一步,各级政府和环境保护相关部门在创设相应制度时,会面临哪些难点?如何克服弊端,完善制度建设,确保政令畅通?关注环境保护的法律专家对四中全会要求进行了解读,并提出了他们的建议。 1关键词 推行权力清单制度 责权明晰才能问责公正 近日,一位基层环境行政执法人员向本报提出他的一个困惑,环保部门依照法律赋予的权限对企业实施了......阅读全文

环境监管执法协奏曲:改革·法治·转型

  回望2014年的环境监管执法,密、严、实的特点尽显。密,是指环境督查活动密集;严,是指监管执法力度提升;实,则是指监管执法实效。  环境保护部部长周生贤反复强调指出,面临新的形势和新的要求,我们要科学认识、主动适应、积极应对我国生态文明建设和环境保护的新常态。  新常态下,栉风沐雨,砥砺前行。一

环境执法大练兵要练出成效

  当前,环境执法大练兵活动正陆续展开。各单位在开好头、起好步的同时,关键还是要在“练”字上下功夫,真正把环境执法人员大练兵的热情转化为具体行动。  抓作风。就是要鼓舞环境执法人员的精神,打造一支奋发有为的环境执法队伍。要统一执法用语、执法行为,提升环境执法人员文明执法意识,形成“严、真、快、细、实

官方:不顾生态环境盲目决策致严重后果将被追责

  据中国政府网消息,国务院办公厅日前公布《关于加强环境监管执法的通知》。《通知》要求,实施生态环境损害责任终身追究,建立倒查机制,对发生重特大突发环境事件,任期内环境质量明显恶化,不顾生态环境盲目决策、造成严重后果,利用职权干预、阻碍环境监管执法的,要依法依纪追究有关领导和责任人的责任。

从四个方面入手强化执法监管

  新常态下解决现实中的突出环境问题、扎实有效地改善环境质量,必须强化环境执法监管。笔者认为,强化环境执法监管应在4个方面有效落实:  落实网格化执法。国务院办公厅下发的《关于加强环境监管执法的通知》(国办发﹝2014﹞56号)明确要求,强化环境执法监管,环境监管要落实网格化。落实网格环境执法监管要

推进信息公开 促进公众参与

  怎样推进执法信息公开?  明确责任主体,完善监管执法信息  十八届四中全会发布的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》要求,“全面推进政务公开”,“推行行政执法公示制度”。国务院《关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》(国发〔2014〕20号)提出,要公开市场监管执法信息,

中办国办印发指导意见:实施地方环保管理体制改革试点

  近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点工作的指导意见》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。《关于省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点工作的指导意见》全文如下。  为加快解决现行以块为主的地方环保管理体制存在的突出问题

严格执法才能保障法律坚实落地

  国务院办公厅近日印发《关于加强环境监管执法的通知》(以下简称《通知》),部署全面加强环境监管执法,严惩环境违法行为,加快解决影响科学发展和损害群众健康的突出环境问题,着力推进环境质量改善。  这是国务院首次就环境监管执法工作专门下发的指导性文件,是党和国家在严峻的环境形势下,进一步深入推进依法治

生态文明法治建设路向何方?

  党的十八届四中全会将于10月在北京召开,会议将研究讨论“全面推进依法治国”重大议题。   依法治国是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障,是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。四中全会的召开,依法治国方略的全面实施,必将为生态环境法治建设提出更高的要求。

河北公布6起涉气企业环境违法典型案例

  经河北省政府同意,河北省环保厅对今年秋冬季以来在大气环境执法检查专项行动中查出的6起涉气企业环境违法典型案例进行公开曝光。  据了解,河北省环保厅从9月5日开始,在全省范围内组织开展了3轮大气环境执法专项行动,共检查企业45946家(次),发现问题企业7332家,涉及各类环境问题8258个,全省

浙江2018年开出近11亿元“罚单”

  “你们定型机喷淋循环水未及时更换,影响了废气处理效果,致使车间内废气弥漫、异味刺鼻,依据有关法律法规,现责令你们立即整改。”2019年的元旦假期刚过,浙江省绍兴市生态环境部门就组织开展了“夜鹰一号”执法行动,定期对重点地区、重点企业进行突击夜查。  保持环境执法高压,对环境违法行为“零容忍”,这

河北全力推进环保垂直管理制度改革

  实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度,是深入推进生态文明体制改革的重要举措,是实现生态环境治理体系和治理能力现代化的重大决策部署。  “垂改”被一些人称为“听上去美好,改起来烦恼”。作为全国环保垂直管理改革的首个试点省份,河北新体制运行一年,有哪些进展和心得?  河北省环保厅厅长高建民说,

山东冠县探路环境综合执法模式 打破“玻璃门”

冠县环境综合执法大队执法人员在工业园区鲁昌交通工程有限公司现场查看酸雾吸收塔装置安装情况  基层环保部门长期以来普遍面临环境执法力度偏软、效果欠佳等问题,为破解这一难题,山东省冠县县委、县政府结合县域经济社会发展实际,顺应十八届三中全会“改革生态环境保护管理体制”精神,确定整合部门职

树立执法自信心 实施好新环保法强化环境监管

  随着新修订的《环境保护法》明年1月1日起正式施行,以及国务院办公厅日前印发《关于加强环境监管执法的通知》(以下简称《通知》),环境执法将获得更坚实的法律保障,以往普遍存在的环境执法难局面将得以改观。面对新形势,广大环境执法人员要鼓足精神,坚定依法治污信念,树立起执法自信心。  长期以来,环境执法

环境保护部督查环境执法监管重点任务落实情况发现

  10月21日~31日,环境保护部派出10个督查组,分别对天津、河北、河南、安徽、山东等20个省份进行环境执法监管重点任务落实情况的督查。  此次督查的内容主要包括违法违规建设项目清理、环境执法大练兵、取缔“十小”企业、《环境保护法》及4个配套办法执行情况、重点行业环保专项执法、涉危险废物环境违法

天津持续出重拳严打环境违法行为 共处罚款8009万元

  天津市环保局、市公安局、市高级人民法院、市人民检察院、市第一中级人民法院近日联合召开天津市生态环境执法专题新闻发布会,向社会公布2018年上半年全市生态环境执法、打击环境违法犯罪、环境违法案件审判、环境资源审判和环保、公、检、法联动等有关工作情况,并在会上分别回答了记者提问。  “今年上半年,全

河北大气环境质量专项执法进入常态化

  9月25日,河北环境保护史上规模最大的一次全省性交叉执法专项行动结束。  为期20天的执法检查中,河北共检查企业15021家,发现问题企业2388家,涉及各类环境问题2635个。  其中,30个省级执法检查组共检查企业3585家,发现问题企业1215家,涉及各类环境问题1433个;各市执法检查组

新环保法严格执法如何落到实处?

  “两会”前夕,环境保护部部长陈吉宁在召开媒体座谈会时指出,过去环境执法过松、过软,环保不守法是常态,而今后要把这个常态翻过来,让守法成为常态。守法是底线,不论是企业还是政府都要守法,这不是高要求,这是一个底线的要求。  正在召开的“两会”上,全国人大代表和政协委员纷纷发表观点和看法,为下一步“铁

环保部:全力推进环境守法新常态

   今年是新《环境保护法》实施第一年。环境保护部部长陈吉宁多次强调,一部好的法律不能成为“纸老虎”,要让它成为一个有钢牙利齿的“利器”,关键在于执行和落实。    法立,有犯而必施;令出,唯行而不返。今年上半年,环保部门充分运用新《环境保护法》赋予的按日连续处罚、查封扣押、

江苏建立环境联动执法机制

  江苏省近日决定,在全省范围内建立司法与环保部门联动执法新机制。   环境执法怎样走出困局?   记者在江苏省环境监察局看到这样一组数据:江苏全省范围内约有工业污染源18万家,环境执法监察人员仅有3100余人,平均每两个人要监管120家企业。面对繁重的监管任务,环保部门压力很大。   如何打

河北环保垂改进入实施阶段

  河北省省长张庆伟近日主持召开河北省环保垂直管理制度改革工作领导小组第一次(扩大)会议,就启动实施环保垂直管理制度改革进行了动员部署,标志着河北省环保垂直管理制度改革进入全面实施阶段。  会议提出,实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理,是党中央的重大决策部署。《河北省环保机构监测监察执法垂直管理

四川环保联手公安治污下猛药

  现有的环保法律法规赋予环保部门执法的强制手段偏少、偏软。个别企业还存在抗法、逃避环境执法等情况。未来   机制建立后,遇到拒不配合环保执法检查、阻碍执行公务的情况,环保部门可以提请公安部门配合现场执法。   对环保执法人员来说,一些生产者在环保检查过程中“拒不合作、隐瞒事实”的

三军齐发 利剑出鞘

  曝光环境违法案件、公布企业“黑名单”、力推“两法”衔接工作,修订通过《广东省环境保护条例》、开展“环境法治年”活动……  “两高”司法解释和新《环保法》实施以来,广东环境执法频出重拳、组合拳,严厉打击环境污染犯罪,震慑环境违法行为。  为进一步贯彻实施“两高”司法解释、新《环保法》和新修订的《广

石家庄处罚金额已超去年全年水平

  “截至7月30日,河北省石家庄市已立案环境行政处罚案件2839件,处罚金额1.31亿元,立案数量和处罚金额均同比大幅提升。”  记者近日从石家庄市环保局了解到,今年以来,石家庄坚持严格执法、铁腕治污,对各类环境违法行为实行“零容忍”,先后开展主城区异味排查整治、医药化工行业专项整治等十余个专项执

东北环保督查中心督察新环保法贯彻实施情况

  环境保护部东北环保督查中心近日赴东北三省督察新环保法贯彻实施情况,同时了解新法在执行过程中存在的问题,以及有关部门对解决问题的意见和建议。  记者随督察组看到,东北三省高度重视贯彻执行新修订的《环境保护法》,在加快环保法治建设、强化环境执法能力方面各具特色,有所创新,取得了较好的效果。  从督察

江苏建立环境执法联动联席会议制

  发生了危险废弃物倾倒事件,如何畅通环保部门在移送司法机关时遇到的监测数据认定渠道?近日,江苏省建立了全省环境执法联动工作联系会议制度,推进环境行政执法与司法的衔接。   畅通监测数据认定渠道   7月15日,无锡市锡山区环保局接到群众举报并到现场调查,发现有不法分子驾驶着三轮载货摩托车,停靠

翟青:持续提升环境执法工作水平

  环境保护部今日在江苏省泰兴市召开环境执法大练兵工作动员部署会,总结表扬2016年度环境执法工作中表现突出的先进集体和个人,进一步激励各级环保部门和执法人员坚定信心、鼓足干劲,持续做好2017年环境执法大练兵工作。环境保护部副部长翟青出席会议并讲话。  翟青说,近年来,在党中央、国务院的坚强领导下

环保执法“猫鼠一家”源于执法不透明

  现实中的环境执法造假,比起环境监测数据、检测数据造假毫不逊色。从环评报告,到企业环评验收,从企业的排污量统计、企业的排污费收取,到环保部门的行政罚款,都可能会出现“监管造假”的漏洞。  近日,江苏省句容市、浙江省海盐县等环保及相关部门违法违纪案件被检察机关查处,这些案件中,环保系统腐败窝案备受各

辽宁完善执法联动机制 形成环境监管新常态

  近年来,辽宁环境监管执法工作不断探索创新执法手段,逐步建立了与金融、公安、供电等政府职能部门的执法联动机制,同时强化督查、约谈、公布“黑名单”等手段,以“组合拳”执法新模式适应环保新常态。  3年来,全省累计实施绿色信贷限制企业100家、实施绿色供电限制企业86家,移交公安部门环境污染案件41起

中国环境报评论员文章:创新执法方式 提高执法效能

  推动绿色发展,改善环境质量,补齐生态环境突出短板,必须以环境严格执法作为基础和保障。通过严格执法,促使企业形成守法常态,为企业营造公平竞争的发展环境,为人民群众营造优美宜居的生活环境。  经济发展和环境保护的新形势,对环境执法监管提出了新要求,必须因时而变、随事而制。通过改革,创新执法理念,丰富

广西环境监察移动执法系统实现全覆盖

  记者近日跟随广西壮族自治区环境监察总队和百色市环境监察支队执法人员来到某铝电企业暗查。前不久,广西壮族自治区环保厅对这一企业的超总量排污行为实施按日连续处罚并责令其改正环境违法行为。本次暗查目的是对企业的改正情况进行复查。  记者看到执法人员手持移动执法终端,经过对现场核实并拍照后,带着移动执法