2016地方两会：谋篇布局解决突出环境问题

　　正在密集召开的省级地方两会，生态文明建设和环境保护再次成为关注焦点。山东、重庆、湖南、宁夏、甘肃等地省级政府主要负责人在政府工作报告中，直面问题，剖析矛盾，找准症结，明确思路，给出方案，明确了今年乃至整个“十三五”期间生态文明建设和环境保护的努力方向。

　　山东

　　遏制重污染天气频发

　　山东省长郭树清日前在山东省十二届人大五次会议上作政府工作报告时强调，要把大气污染治理放在突出位置，有效遏制重污染天气频发态势。

　　郭树清强调，2016年，要强力推行清洁燃烧等治霾措施。加强区域协作、联防联控，推进污染防治一体化。严格执行大气污染物排放标准第二时段限值，对不达标企业依法实施限产停产治理。推动工业绿动力计划，抓好燃煤电厂、锅炉超低排放改造。推广煤炭高效利用技术，减少散烧煤总量。强化成品油全过程监管。抓好企业挥发性有机物治理。开展秸秆综合利用试点和扬尘综合整治。

　　重庆

　　提高非化石能源比重

　　重庆市四届人大四次会议日前开幕。重庆市长黄奇帆在作政府工作报告时提出，“十三五”时期，重庆要牢牢把握“五个决不能”底线，保障生态安全，改善环境质量。

　　一要推动绿色低碳循环发展。加快生产方式绿色化。因地制宜发展可再生能源，提高非化石能源消费比重。开展低碳城市试点。

　　二要强化环境治理和生态保护。深入实施蓝天、碧水、宁静、绿地、田园环保行动。增强大气污染监管和防治能力。强化饮用水水源保护，加大流域和湖库污染整治力度，推进乡镇污水垃圾处理设施全覆盖。

　　三要健全生态文明制度体系。科学划分生产空间、生活空间和生态空间，划定基本农田红线和生态保护红线，严格实施分级分类管控。

　　湖南

　　加快绿色发展步伐

　　湖南省长杜家毫日前在省十二届人大五次会议上作政府工作报告时强调，2016年，全省要加快绿色发展步伐。

　　一是深入推进“两型社会”建设。启动长株潭城市群“两型社会”试验区第三阶段改革建设。

　　二是切实加大环境治理力度。启动湘江保护与治理省政府“一号重点工程”第二个“三年行动计划”，启动实施洞庭湖水环境综合整治“五大专项行动”。

　　三是全面节约和高效利用资源。推行能源消费总量和强度双控制，加强合同能源管理；建立高耗能项目能评验收制度。

　　宁夏

　　实施生态优先战略

　　宁夏回族自治区主席刘慧日前在自治区十一届人大五次会议上作政府工作报告时指出，“十三五”时期，要大力实施生态优先战略，着力推进可持续发展。

　　刘慧强调，2016年，甘肃要启动农村污水处理试点22个，启动城乡环境综合整治三年行动计划，完善长效机制，实现80%行政村垃圾有效处理。

　　同时，要建立环保督察制度，严格项目环境准入和排污许可管理。深入开展废气、城市扬尘等专项整治，推动燃煤锅炉淘汰和改造升级，全面禁止黄标车上路，着力消除重污染天气。加强饮用水水源地和地下水保护，推进黄河干支流、重点湖泊等水环境综合治理，新建城市污水处理厂8座，提标改造12座。

　　甘肃

　　建设生态安全屏障

　　在日前召开的甘肃省两会上，甘肃省长刘伟平表示，将通过探索和创新制度机制，推进甘肃省生态安全屏障建设。

　　刘伟平表示，在甘南探索生态环境损害赔偿责任追究制度，在定西探索自然资源资产产权制度和用途管制制度、领导干部自然资源资产离任审计制度、水权交易和污染第三方治理制度。

　　推进国家生态安全屏障综合试验区建设，协调推进退耕还林、天然林保护、三北防护林等重点生态工程，加快沙化土地封禁保护和黄土高原生态治理。

　　推广兰州等城市治理大气污染的成功经验。加强水源地保护、重点流域水污染治理、地下水污染防治和农业废弃物资源化利用。