2024年医疗卫生领域“设备更新”政策实施及市场洞察

发布时间：2024-10-15 13:56 原文链接： 2024年医疗卫生领域“设备更新”政策实施及市场洞察

　　10月12日，由中国医学装备协会采购分会、国药励展联合主办的第二届第八次常务委员(扩大)会暨医疗装备采购管理实践论坛在深圳·国际会展中心顺利召开。为帮助医疗器械业内人士全面、深入地洞察全国大规模设备更新发展态势，医装数胜副总经理杨雳先生作为受邀嘉宾，给与会领导、现场观众带来了《2024年医疗卫生领域“设备更新”政策实施及市场洞察》主题分享。

　　2024年3月7日，国务院发布了《关于印发〈推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案〉的通知》，其中指出，到2027年，工业、农业、建筑、交通、教育、文旅、医疗等领域设备投资规模较2023年增长25%以上。在随后的数月里，各个省市接连发布医疗设备更新政策并逐步落地，大量设备采购项目获批并迅速推进，一股大规模设备热潮正席卷全国。

资料来源：医装数胜整理分析

　　设备更新整体进展

　　据医装数胜测算，第一批设备更新预计拉动600亿元医疗设备采购规模。从设备更新采购意向推进情况可以看到，随着各省市项目获批数量的不断增加，采购意向推进进度呈现明显的加速上升趋势。

　　其中，在国家大力支持县域医疗发展的背景下，第一批设备更新更侧重于推进县域医共体的设备更新采购项目。截至9月底，县域医共体设备更新进入采购意向阶段的金额约占22%，进入招标阶段的金额约占5.10%；城市医院采购意向约17.32%，招标进度约4.59%。

数据来源：医装数胜整理分析

　　根据今年5月份国家发改委等部门发布的《关于印发推动医疗卫生领域设备更新实施方案的通知》，全国各地区可获得不同比例的中央资金支持。

数据来源：《关于印发推动医疗卫生领域设备更新实施方案的通知》

　　国有资金支持的设备更新项目需由国家发改委批复，医院再发布正式招标公告。截至9月底，批复项目的资金来源以“中央预算内投资或超长期国债”+“地方财政资金”的方式居多，国家及地方的财政支持力度较大，需要自筹部分资金的项目仅占22.98%。

　　数据来源：医装数胜整理分析。此处“批复项目”指经过国家发改委审批通过但尚未进行或即将进行招标的项目。由于设备更新属使用国有资金投资或国家融资的项目，在中国境内，根据《中华人民共和国招标投标法》和相关法律法规，招标项目需要先审批。

　　注：在目前公开的1000余个批复项目中，明确披露了资金来源的项目占40%，以上数据基于此部分信息统计得来，存在交叉情况，即某个项目资金由多个来源组成。

　　区域情况

　　据医装数胜整理分析，截至9月底，医疗设备更新批复项目已超过1000个，预算总金额突破412亿元，项目批复主要集中于5-6月份，在29周以后，全国各省市的设备更新审批阶段开始回归正常，新获批的项目数量不再显著增加。

　　在此过程中，全国各省市频频出现高达数亿元甚至数十亿元的“大额”设备更新项目。广东、湖南和黑龙江的单省批复预算金额更是超过50亿元。由此可以看出，受到医疗反腐等事件而被压抑的市场需求正迅速释放。

数据来源：医装数胜整理分析

　　从各省份设备更新项目具体披露情况来看，US、CT、MR、DSA和DR是各省份申报的五大重点产品。其中，CT、US几乎成为所有省份必采购的医疗设备。

　　数据来源：医装数胜整理分析。方格内颜色深浅表示该省份采购意向中该产品的采购频次排名，颜色越深，采购频次排名越高，只标记各省前三。

　　设备更新采购意向情况

　　目前，我国大规模设备更新进程已开始进入新的发展阶段。前期大量获批的拟建项目开始大规模落地，全国各地纷纷开始发布设备更新采购意向，且采购规模愈发庞大。据医装数胜整理分析，医疗设备更新采购意向公告动态增加，截至9月底，预算总金额超110亿元，项目总数为372个。其中，广东、浙江和湖北项目数量排名前三；广东、湖南和新疆披露预算金额超均10亿元。