2025年基本建成现代农业科技创新体系

1月12日，中国农业科学院在2022年工作会议上发布了《中国农业科学院“十四五”发展总体规划》（以下简称《规划》）。

中国农业科学院党组书记张合成说，中国农科院肩负着打造农业科技自主创新主阵地、关键核心技术主渠道、现代农业科技主力军的国家队使命。“十四五”期间，中国农科院将加快建成重要人才中心和创新高地。

中国农科院“十四五”的总体发展思路是：顶天立地、率先跨越、引领发展、追求卓越。近、中、远期目标是，到2025年，基本建成现代农业科技创新体系，三分之一以上学科和研究所达到世界一流水平，重大科学发现增长40%，重大技术突破增长20%，重大科技产品数量增长20%，高水平智库报告翻一番，支撑粮食单产水平、大豆油料自给率以及灌溉水、化肥、农药利用率逐步提升，支撑严重依赖进口的作物和畜禽品种对外依存度显著降低，推动科技成果转化率达到50%、农业科技贡献率达到65%、作物耕种收综合机械化率超过75%。到2035年，形成农业学科领域三分之一全球领先、半数并跑的创新格局，基本实现建设世界一流院所的战略目标，支撑农业科技成果转化率提高到60%左右，农业科技进步贡献率达到70%左右，为进入创新型国家前列和基本实现农业农村现代化发挥领军作用。到2050年，农业科技整体水平处于世界领先地位，引领世界农业科技发展潮流，对全球农业科学发展作出重大原创性贡献，助力我国成为世界主要农业科学中心、重要人才中心和创新高地。

张合成说，“十四五”期间，中国农科院将突出重点布局和主要任务，强化国家战略科技力量。围绕三农重大需求，《规划》提出优化学科布局、力量布局、任务布局和平台布局等4项重点工作，明确自主创新、成果转化、人才发展、条件建设、国内国际合作、体制机制改革、打造农业高端智库和坚持党的全面领导等8项主要任务。重点要抓好5件大事。

一是创新工程跃升计划。实施使命清单制度，围绕基础科研强化、前沿技术赶超、长期因子观测、重大品种培育、粮食单产跃升、耕地质量提升、生物安全保障、农业农村减碳、乡村学科振兴、国际科技交流等10方面重大任务，充分发挥战略科学家领军作用，牵头开展联合攻关。

二是推动科企深度融合。建立“企业出题阅卷”研发机制，企业出题出资、科研机构答卷、企业阅卷、专家售后服务。面向企业实施资源、平台、ZL、人才“四个开放”。推进创新创业创造协同发展，打造“三创一体”研究所、团队和基地。加强绿色高产高效技术集成研究与示范，打造整县支撑乡村振兴的农科模式。

三是深入实施人才强院战略。以“强领军、推年轻、活机制、抓管理”为目标定位，优化人才发展环境，打造卓越创新团队，建立以战略科学家为核心、领军人才为中坚、青年人才为支撑、博士后与研究生为后备的“四纵”体系，协同推进科研、管理、支撑、转化四支队伍建设“四横”布局。

四是打造农业科技“国之重器”。聚焦种子、耕地、农机、生物安全等重大领域，谋划新增重点实验室，打造粮食作物科学中心，建设分子设计育种中心，建设并投入使用国家作物种质资源库、畜禽库和农业微生物库。巩固强化作物、植保、畜牧学科平台优势，加强野外台站和试验基地体系建设，构建长期定位监测观测网络。

五是深化现代院所改革。创新任务牵引制、团队作战制、双链融合制、多元投入制和考评激励制，打造充分激发活力的创新制度体系。赋予科研机构和科学家更大自主权，确保让研究所有权自主创新、团队有权自主用人、科学家有权自主用钱。建立科研经费使用“包干制”和全成本核算制，减轻科研人员负担。充分发挥支部建在创新团队上的政治优势和组织优势，推动党建与科技创新深度融合。构建有农科特色的监督体系，营造纪律严明、环境宽松的良好创新生态。