从“几块钱都要预算”到“不再回收结余”,科研经费该怎么花

2月28日，国家统计局公布《2021年国民经济和社会发展统计公报》。其中，经济规模突破110万亿元比上年增长8.1%再创新高。全年研究与试验发展（R&D）经费支出27864亿元，比上年增长14.2%。

《公报》还显示，国家自然科学基金共资助4.87万个项目。跳跃的数字背后，亮出了综合国力进一步增强，创新动能不断释放，民生保障有力有效的新成绩。

管理方式改革，科研经费，如今可以这么用

近年来，国家出台了一系列的类似措施，激发科研人员的创新积极性。2018年国务院印发了《关于优化科研管理提升科研绩效若干措施的通知》，提出了简化预算编制、合并财务与技术验收、开展“绿色通道”试点等一系列改革举措；2019年1月，科技部联合财政部印发了《关于进一步优化国家重点研发计划项目和资金管理的通知》，整合精简各类报表，赋予创新团队和领军人才更大的人财物支配权和技术路线决策权；2021年，《国务院办公厅关于改革完善中央财政科研经费管理的若干意见》公开发布，进一步扩大科研项目经费管理自主权，加大科研人员激励力度。这些改革举措不仅把科研人员从“写不完”的报表和复杂的审批流程中解放出来，让经费为人的创造性活动服务，更吸引了越来越多高端人才投身于科学研究之中。

未来，我国的科研经费改革还将继续深化，财政等部门在加大财税政策和资金支持力度、优化科技支出结构等方面持续发力，推进科技政策扎实落地，促使科技更好服务高质量发展，推动建设社会主义现代化强国。

目前我国科技工作者总人数超过9100万，位居世界第一。截至2021年末，正在运行的国家重点实验室533个。全年共签订技术合同67万项，技术合同成交金额37294亿元，比上年增长32.0%。科技创新已经成为国际产业竞争的角力点，强化企业基础研究是提升我国技术源头供给和保障供应链安全的战略选择。

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