打响“粮食保卫战”多国优先保障国内农产品供应

　　作为世界上两大农产品主要出口国，俄乌冲突持续，给国际粮食市场带来了“飓风”，也让多国人民直面食品价格上涨的压力。

　　3月7日，芝加哥期货交易所小麦连续合约上涨7%至每蒲式耳12.94美元。此后，小麦期货价格虽有所回落，但仍保持在高位。

　　截至3月17日发稿时，芝加哥期货交易所小麦连续合约达到每蒲式耳10.57美元。自2月17日算起，小麦期货已累计上涨32.6%。

资料图。 中新社记者 刘鹏 摄

　　小麦等农产品价格大涨

　　“俄罗斯是全球最大的小麦出口国，乌克兰是第五大小麦出口国。它们提供了全球19%的大麦、14%的小麦和4%的玉米，占全球谷物出口的三分之一以上。”这是联合国粮农组织提供的一组数据。

　　“俄乌冲突和西方对俄罗斯的制裁，扰乱了来自黑海地区的供应，谷物价格势将进一步跃升。”近日高盛集团表示，航运中断、购进成本飙升以及对乌克兰新季种植前景的担忧，使得全球谷物市场势将面临1970年代以来的“最严重冲击”。

　　此外，高盛还上调了对玉米、大豆和小麦价格的预测。玉米到夏季可能达到每蒲式耳7.75美元，大豆或达到17.5美元，小麦料达到12.5美元。

　　国际粮食安全“雪上加霜”

　　由于需求、农资和运输成本高企以及港口运营中断，自2020年下半年以来一路攀升的国际粮食价格于2022年2月达到了历史最高点。

　　俄乌冲突爆发前，全球小麦供应已经出现紧张态势。国际谷物理事会(IGC)的数据显示，截至2021/22年度末，在全球主要小麦出口地欧盟、俄罗斯、美国、加拿大、乌克兰、阿根廷、澳大利亚和哈萨克斯坦的小麦期末库存预计为5700万吨，创下九年来的最低点。

　　目前乌克兰局势造成的“冲击波”，已在2月粮农组织谷物价格指数上有所体现。

　　该指数月环比增幅为3.0%，在领涨的粗粮中，国际玉米价格上涨5.1%，原因是南美作物状况持续引发担忧，同时乌克兰的玉米出口存在不确定性以及小麦出口价格上行。世界小麦价格上涨2.1%，主要反映出黑海港口全球供应流的不确定性。

　　俄乌冲突如若持续，势必会愈加危及粮食安全。这一点也得到了联合国粮农组织总干事屈冬玉的证明，“鉴于这两个主粮商品出口国的农业活动可能被迫中断，在国际粮食和农资价格已经处于高位且波动不定的情况下，或将严重加剧全球粮食不安全状况。”

　　据屈冬玉介绍，当前约有50个国家依赖从俄罗斯和乌克兰进口以保障本国30%或以上的小麦供应，多数为北非、亚洲和近东区域的最不发达国家或低收入缺粮国。对于这些国家而言，粮食安全形势尤其严峻。许多欧洲和中亚国家超过50%的肥料供应来自俄罗斯，供应短缺可能会延续至明年。

　　世界粮食计划署高级发言人阿比尔·埃特法近日也表示，一系列来自乌克兰和俄罗斯的关于农产品生产和出口的问题，将威胁全世界千百万民众的粮食安全，这将波及英国和欧洲其他国家，尤其是那些来自中东、非洲和亚洲的极为脆弱的国家。

　　世界粮食计划署已经发出警告，2022年将是灾难性的饥饿之年，38个国家的4400万人在饥荒边缘徘徊。

　　世界开始打响“粮食保卫战”

　　避免“粮食危机”，多国政府正在采取措施，优先保障国内农产品供应。

　　据彭博社报道，匈牙利正在禁止粮食出口。阿根廷和土耳其也采取措施加强对当地产品的控制，阿根廷是全球谷物主要出口国之一，土耳其则是面粉主要出口国。摩尔多瓦亦从本月起暂时停止了小麦、玉米和糖的出口。

　　另据路透社报道，乌克兰宣布，在今年年底之前，禁止包括大麦、糖和肉类在内的多种农产品出口。俄罗斯则在6月30日之前禁止向邻近的欧亚经济联盟国家出口小麦、黑麦、大麦和玉米。

　　一些国家则正从国际市场购买粮食。据路透社报道，日本农林水产省 (MAFF) 正在寻求通过定期招标从美国、加拿大和澳大利亚购买总计104483吨食品级小麦。

　　多国食品价格出现上涨

　　虽然多国政府不惜以管制谷物出口的方式，保障国内粮食安全，但不少国家民众已经感受到食品价格上涨带来的压力。

　　在马尼拉CBD马卡蒂商圈最大的生活超市里，近日该超市价格管理部门证实，该超市所有销量第一的主要小麦制品价格全面上涨，其中上涨幅度最大的是意大利面。

资料图：3月7日，销量第一的意大利面SPAGHETTI经典包装900克从前日的88比索涨价10%至95.2比索。 关向东 摄

　　另据外媒报道，澳大利亚罐装食品巨头SPC的首席执行官罗伯特-盖尔斯(Robert Giles)表示，预计澳大利亚约100种主要食品将受到高达20%的价格上涨的冲击，其中包括烤豆和罐装意大利面。

　　这场“危机”中，发展中国家受到的冲击或将最为严重。“飞涨的食品和燃料价格将影响发展中国家最脆弱的群体，给那些将收入中大部分用于食品的最贫困家庭带来压力，从而导致困难和饥饿，”联合国贸易和发展会议 (UNCTAD) 秘书长丽贝卡·格林斯潘表示。