第57届高博会，西部高等教育振兴与高校治理创新论坛

8月4日，作为第57届中国高等教育博览会的主论坛之一，西部高等教育振兴与高校治理创新论坛顺利召开。教育界、产业界代表200余人齐聚古都西安，以“西部高等教育振兴与高校治理创新”为主题，以高校治理创新为切入点，聚焦西部高等教育的振兴与发展，从高等教育的治理转向、大学内部资源配置、西部高等教育毛入学率的走势分析多方面展开研讨和交流，助力新的历史节点上的西部高等教育振兴。

中国高等教育学会副会长管培俊、陕西省政府学位委员会秘书长袁宁、西北工业大学党委书记张炜出席并致辞。论坛分别由西北工业大学党委常务副书记程基伟、厦门大学教育研究院院长别敦荣主持。

管培俊在致辞中指出，振兴中西部高等教育是贯彻新发展理念，实现新发展格局的重要组成部分，也是贯彻落实习近平总书记关于扎根中国大地办大学重要思想最直接最具体的战略举措。围绕加快振兴西部高等教育、大学治理体系和治理能力现代化的主题，他谈了五点思考。第一，坚持优先发展、集群发展。在国家战略科技力量布局中向西部地区适当倾斜，充分发挥西部高水平大学的龙头作用与高校集群的溢出效应，带动西部高等教育整体发展。第二，坚持创新发展、融合发展。打破高等教育与独立科研机构的界限，科教融合、产教融合。第三，坚持开放发展、协同发展。西部高校要紧紧抓住“一带一路”发展机遇，进一步开拓国际视野，汲取国际资源，扩大国际影响。第四，坚持改革驱动发展。西部高等教育领域“放管服”改革要迈出更大步伐。西部高校要着力深化综合改革，完善内部治理体系。第五，坚持数字助力发展。推动信息技术与教育的深度融合，赋能教育治理创新。

袁宁在致辞中表示，近十年来，陕西高等教育认真学习贯彻落实习近平总书记对陕西省追赶超越和高质量发展的指示要求，在教育部和陕西省委、省政府的坚强领导下，以振兴中西部高等教育为目标，以一流建设为引领，按照“办学有特色、发展有优势、工作有亮点”的思路，着力强机制、破难题、提质量，实现了高等教育办学规模的跨越式增长，高等教育资源投入的格局性变化以及高等教育内涵式发展质量的显著提升。

张炜在讲话中表示，作为西部高校，要提升站位、不忘初心，谋深谋远谋实，凝心聚力，共建共享，将政策优势与地缘优势扩展到开放发展的格局中。要以“国之大者”的胸怀，贯彻落实西部高等教育全面振兴，提升西部高等教育治理体系和治理能力现代化水平，努力实现西部高等教育的高质量发展。

会议期间，学会副会长管培俊、邬大光，浙江大学高等教育研究所所长眭依凡，浙江外国语学院党委书记宣勇，清华大学原教育研究院常务副院长史静寰，厦门大学教育研究院副院长王洪才，青海大学党委副书记、常务副校长李丽荣，北京师范大学教育学部高等教育研究院院长周海涛，四川大学教务处处长党跃武，围绕西部高等教育振兴与高校治理创新分别作主题报告。

管培俊以“高校教师评价方式改革：方向与路径”为题做主旨报告时指出，在高校治理创新中高校教师的评价改革极其重要。当前我国高校教师人才评价面临四大问题：一是绝对化简单化，“五唯”盛行；二是过度的量化，工分制主导；三是不规范，缺乏系统分类；四是高成本低效率。他从认识论、方法论原则的角度，分享了八点思考。第一，指导思想上要去唯纠偏；第二，评价对象要精细化分类；第三，评价维度要多元综合；第四，评价考核机制上要“有区别脱钩”；第五，评价方法上要真正“落实减负”；第六，推进改革要“协同联动”；第七，技术路径上要“破立结合”；第八，教师人才评价体系要与时俱进。总之，教育评价也好、教师评价也好，改革要把握历史定位，在空间概念上要坚持因地制宜，瞄准世界一流，坚持中国特色，在时间序列上合时而宜、与时偕进。

邬大光以“我国西部高等教育毛入学率进程与走势分析”为题作主旨报告时指出，过去20年，我国高等教育规模快速扩张，我国高等教育毛入学率变化呈现三个明显特征：一是毛入学率增长速度快，二是不同地区毛入学率发展不平衡，三是国家制定的规划目标起主导作用。在新的历史时刻，需要总结和反思我国西部高等教育规模扩张的历史，探索未来新的发展模式。

眭依凡以“基于大学治理效率提升的内部资源科学配置研究” 为题作主旨报告，通过探析美国一流公立大学的预算模型和预算系统，发现其内部资源分配路径和包含在内的一系列指导性原则对建立多元化混合制资源分配体系、明确权力角色职责、平衡大学内部各方利益诉求起着决定性作用，为我国“双一流”建设高校内部资源配置与内部治理提供了借鉴和经验。

宣勇以“从工具治理走向价值治理——高等教育的治理转向”为题作主旨报告，对高等教育治理体系与治理能力现代化进行了研究。他提出，建设高质量的高等教育体系，就要加快推进高等教育治理体系与治理能力现代化。价值治理作为一种价值引领的治理方式，是突破以工具治理为基本逻辑的指标化发展，转向能力发展、价值引领阶段跃升的一种治理逻辑。

史静寰以“中国特色高教质量治理思维建设若干问题”为题作主旨报告，对质量治理理念、治理体系、治理思维等核心概念及其相互关系进行阐释和辨析，进而对我国高等教育质量治理制度体系渐趋成熟而思维观念发展滞后的现象进行分析。

王洪才以“高校治理的困境与前瞻”为题作主旨报告时认为，破解高校课程治理难题需要降低大学治理重心，通过协商的方式确定课程治理的合理目标和教师参与治理的方式，使普通教师能够成为课程治理最活跃的主体。

李丽荣以“聚焦区域发展需求，构建特色发展体系”为题作主旨报告，以青海大学特色化、跨越式发展历程为例，展示了一所西部欠发达地区基础薄弱高校特色化发展的探寻实践。

周海涛以“西部高校振兴发展的实现路径”为题作主旨报告时指出，面对新阶段新要求，西部高校要明确振兴发展的时代意蕴，探索持续改革创新的可行策略，争取实现以高等教育现代化支撑区域经济社会现代化的目标。

党跃武以“从文翁石室到今日川大——历史视域的四川大学教育之道”为题作主旨报告，以文翁石室为切入点，从历史的角度高度概况了四川大学厚植家国情怀，激发使命担当，承文翁之教化，做中流之砥柱的教育之道。

本次论坛旨在深入探讨西部高等教育振兴之道以及高校治理创新之路。在论坛期间，共有20名专家学者围绕上述议题展开讨论。论坛现场还进行了观众交流，问题讨论热烈，取得了广泛共识。