法制日报：恶臭来袭,我们如何“同呼吸”

　　2013年世界环境日的中国主题是“同呼吸共奋斗”。然而，臭鸡蛋味、腐败的臭鱼味、烂洋葱味、农药味……人类赖以生存的空气中，却日渐多了一些让人不愉快、难以忍受甚至产生恶心呕吐等不良反应的难闻气味，这些被人们嗅觉所感知的“恶臭”，作为环境七大典型公害之一，正严重威胁我们“同呼吸”的生活环境。

　　随着工业生产的快速发展，恶臭污染频频出现。梳理典型案例可以发现，恶臭污染涉及行业领域众多，既有石油、化工、制药、造纸、食品加工等行业，也有排污河、污水处理厂、垃圾填埋场等“臭味”源头。

　　恶臭来袭，往往污染时间长、难治理。一些为地方财政收入、GDP指数作出“贡献”的生产企业往往是恶臭污染的“祸首”。

　　在宁夏，几家大型生物发酵类药企均位于首府银川市近郊，其生产引发的污染对周边城市空气质量、农业生产造成严重影响。世界上最大的红霉素、盐酸四环素原料药生产商，以及中国目前最大的兽用原料药生产和出口基地，均落户在银川市永宁县，两家药企很长一段时间支撑了当地的财政收入，但药企“围城”，长期排“毒”，十年之内“臭了一座城，污了一方水”。

　　“不敢开窗户，臭味太大了，出去多站一会头就晕，有时晚上排得更厉害，半夜都被臭醒。”当地村民向记者反映，臭气顺着门缝儿进去，人在客厅看电视都戴着口罩。

　　挥之不去的恶臭困扰了当地十年，有关药企异味的投诉也成为银川市环保投诉的热点。环保部门和企业声称，生物发酵类企业生产过程产生异味是世界性难题，不可能靠某种设备或某种工艺彻底消除，只能慢慢探索，近几年恶臭已经轻了很多。

　　经媒体曝光后，当地政府已提出多项污染整治措施，环保部门也加大监管力度，监督企业进行技术改造，改善工艺，增加废弃处理设施，减少恶臭排放，降低恶臭扰民风险，同时严格制药企业新建项目审批。

　　由于城市化进程加快，原有的城市规划、工业布局开始显现出“不合理”，工业区、生活区互相交错，功能区划的不明显使得恶臭污染表现得更加突出。在广西壮族自治区南宁市，网友发帖曝光当地一家纸厂深夜偷排未经过滤的臭气，“空气中飘着的可不是一般的臭气，趁这里的居民熟睡中排放。”当地一些居民吐槽说：“刺鼻的气味让人在家里无论躲在哪儿都觉得臭，我都后悔在这里买房。”

　　臭味挥之不去，但纸厂负责人、当地环保部门均表示，纸厂排放的气体均在国家排放标准范围内，属于“达标”排放。既是“达标”排放，又为何臭气熏天？内部人士介绍说，居民感觉臭味强烈的原因在于气体含有硫化氢、二甲基硫和其他挥发性硫化物。这些物质在夜间、下雨天容易遭遇低温逆流，不易扩散，部分气体低空滞留，从而加剧居民的“恶臭”感。可见，“达标”并不意味着能完全消除臭味。

　　伴随城市化的快速推进，当初在城市远郊选址的纸厂已位于闹市之中，所排放的气体直接影响到周边居民生活。记者最近获悉，一直说要搬迁的该纸厂由于没有找到合适的新址，目前仍无明确的搬迁时间表。“达标”的臭气排放和居民的正常生活需求、身体健康之间的矛盾该如何处理；污染企业如何长远规划、科学布局，引发了人们更深层次的思考。

　　统计资料显示，迄今为止，人类嗅觉可以感知到的恶臭物质有4000多种，其中对人体健康危害较大的有几十种。专家表示，恶臭危害主要表现在对人的呼吸系统、消化系统、循环系统、神经系统、内分泌系统不同程度的损害。恶臭有时会使人呼吸不畅、头晕脑胀，长时间接触可能致人烦躁不安、恶心呕吐，高浓度恶臭的突然袭击，还会把人熏倒，造成事故，甚至致人窒息死亡。作为正在威胁人类生存的典型环境污染，恶臭已在全球范围内受到了各国广泛重视。