甘肃深化科技与金融结合助推“兰白两区”高质量发展

　　2014年11月24日，科技部正式批复甘肃开展兰白科技创新改革试验区（以下简称“兰白试验区”）建设试点。根据《兰白科技创新改革试验区建设总体方案》，围绕兰白试验区资金需求，创新财政资金使用方式，甘肃省政府同意由省级财政资金出资13亿元和兰州市财政资金5亿元、白银市财政资金3亿元及兰州新区财政资金2亿元捆绑使用，采用投资基金的方式运作，共同形成23亿元的兰白科技创新改革试验区技术创新驱动基金（简称“兰白基金”），是甘肃省在科技领域设立的唯一一只复合型政府引导基金。

　　2019年5月24日，根据《甘肃省人民政府关于甘肃科技投资集团有限公司组建方案的批复》，甘肃科技投资集团有限公司（简称“甘肃科技集团”）正式成立。2020年3月，甘肃科技集团重新委派了兰白基金的管理团队，遵照兰白基金管理办法要求，围绕兰白国家自主创新示范区和兰白科技创新改革试验区（简称“兰白两区”）发展需要，采取各项措施积极支持“兰白两区”高质量发展。

　　围绕“兰白两区”建设，构建科技金融服务体系

　　兰白基金母基金总规模23亿元，在母基金层面分为五大业务版块：科技贷款增信基金4亿元；科技孵化器专项基金2亿元；兰白张江基金3亿元；科技投资基金1亿元；科技创新创业引导投资基金13亿元。对标科技部批复要求，兰白基金围绕科技创新链从科技企业的科技成果到企业初创、成长到成熟、产业化到资本化不同阶段的资金需求和融资需要，设计配置了五大业务版块，涵盖了从孵化到增信贷款、再到产业投资以及对外合作多方面功能，各版块之间形成了互相补充、整体推进模式，探索构建了一套完整的科技金融服务体系。

　　全力支持孵化器建设，营造“兰白两区”创新创业环境

　　积极开展科技孵化器（众创空间）支持工作，提高孵化器服务能力。利用孵化器专项基金版块对甘肃省内5家科技企业孵化器参股投资2亿元，其中投资白银科技企业孵化器等在“兰白两区”内科技孵化器3家，投资金额达1.9亿元，占投资总额的95%；对68家（次）科技企业孵化器（众创空间）后补助共计4930万元，其中对兰州创意产业文化园等“兰白两区”内科技企业孵化器后补助达53家（次），共计金额4284万元，占后补助总金额的87%。通过孵化器投资与后补助方式在“两区”范围内支持5家科技企业孵化器成功申请成为国家科技企业孵化器，其中白银科技企业孵化器、兰州新区产业孵化大厦、兰州创意产业文化园在兰白试验区内，有力支持了“兰白两区”孵化器、众创空间建设，营造了良好的创新创业环境。

　　积极开展科技贷款，支持“兰白两区”企业债权融资

　　依托科技贷款增信基金版块，创新科技企业债权融资模式，形成“兰白基金+银行+担保”贷款合作机制，分别与兰州银行等4家银行建立合作关系并设立科技贷款风险补偿金（风险池）共计3亿元，共同为“兰白两区”及甘肃省内科技型企业提供科技贷款服务。目前累计帮助科技型中小企业完成融资贷款131家（次），累计贷款金额10.96亿元。其中支持在“兰白两区”的高新技术企业76家（次），累计向“兰白两区”企业提供贷款金额6.3亿元，占兰白基金科技贷款总额的57.48%。兰白基金管理公司积极开展知识产权质押融资等业务，在努力协调银行降低贷款利息的同时，帮助企业申请知识产权质押融资贴息等有关政策，极大降低了企业的融资成本。同时，先后帮助兰白两区内一大批经营困难、资金链紧张的企业，利用科技贷款对其原有贷款进行展期、转贷、续贷等，有效保证了企业的正常经营，积极助力企业走出困境。

　　深入开展股权投资，支持“兰白两区”企业股权融资

　　依托兰白基金科技创新创业引导基金版块、科技投资基金版块和兰白张江基金版块，积极开展股权投资工作，支持企业股权融资。兰白基金引导基金版块发起设立的10只引导基金子基金共对60家科技型企业参股投资20.49亿元；直投基金版块共对7家科技型企业参股投资8800万元；兰白张江基金版块共对8家科技型企业参股投资2.8亿元。截至2021年第三季度末，兰白基金共对科技型企业进行股权投资75家，投资总额达24.17亿元，其中对兰白两区内56家企业投资17.81亿元，占兰白基金总投资额74%。兰白基金通过股权投资方式支持的甘肃健顺生物科技有限公司等7家企业被认定为国家“专精特新”小巨人企业，培养了一批如兰州助剂厂、甘肃大象新能源、兰州西脉、甘肃健顺、甘肃一德、甘肃皓天等具有市场竞争力的省内知名企业。

　　广泛开展区域合作，不断探索产业落地新模式

　　根据科技部关于兰白两区与上海张江高新区对口合作建设的要求，兰白基金积极引进上海张江的基金管理机构共同设立3亿元兰白张江基金版块，通过“基地+基金”的模式，同时探索以投资带动优质项目、产业落地两区，推动区域新兴产业链发展的新模式。当前兰白张江基金共对8家科技型企业参股投资2.8亿元，其中投资了兰州米大科技有限公司等在“兰白两区”内的科技型企业共计4家，其中将域外企业资产整合进入“兰白两区”内企业1家，共计实现投资金额2.25亿元，占投资总额的80%。2020年通过兰白张江基金吸引一家上市控股公司由上海迁入兰州高新区，实现了以投资带动产业落地的目标，有效带动了相关产业链发展。

　　持续支持成果转化，积极助力“兰白两区”企业发展

　　多措并举支持“兰白两区”企业科技成果转移转化，经兰白基金支持的企业累计取得ZL证书1705件、商标704件、软件著作权314件、作品著作权7件，企业可供转化的科技成果不断积聚。兰白基金持续完善科技成果转化金融服务，吸引社会资本、引进先进地区基金机构为“兰白两区”科技企业科技成果转化提供支持，着力推进企业科技成果转化为现实生产力，积极培养“兰白两区”新的增长极。

　　下一步，甘肃科技集团将会同甘肃省科技厅，对标甘肃省委省政府和科技部要求，立足“兰白两区”发展需要，围绕“科技、产业、金融”高效融合目标，推进做好兰白基金引导基金第一轮退出准备工作，实现兰白基金资金循环滚动发展，持续支持“兰白两区”建设；积极争取国家、省内各类科技创新领域及财政资金扩充兰白基金母基金规模，持续发挥好兰白基金对“兰白两区”的科技创新基础支持能力；不断加强与国家科技成果引导基金合作，引进国家级基金以支持“兰白两区”科技成果转化和重点创新领域发展；主动发挥甘肃科技集团作为省属国有投融资平台作用，运用兰白基金的引导和放大作用，开展设立天使基金试点工作，为“兰白两区”科技型企业提供支持；推动科技成果转移转化，打通“兰白两区”科技成果转移转化直通机制；与上海张江高新区开展合作，深化“基地+基金”模式，努力在项目、资本、产业等方面开展深度合作，助力“兰白两区”高质量发展不断迈上新台阶。