杭州市五个抓推进化妆品市场监管

　　杭州市有化妆品生产企业53家，为进一步落实企业主体责任，保障化妆品市场质量安全，杭州市局采取五项措施加强生产、流通各环节的监督管理，取得积极成效，2017全市化妆品安全形势持续稳定向好。

　　一、抓源头，筑牢生产环节安全防线。杭州市化妆品生产企业在2016年化妆品生产两证合一全面换证工作中通过严格把关，企业换证后硬件设施均已普遍提高，对此，杭州市局从加强生产管理入手，严格执行3个100%为标准，督促企业提高产品质量安全水平。一是监督检查覆盖率达100%。通过双随机检查、飞行检查、日常检查等方式，加大监督检查力度，督促企业按良好规范组织生产，确保产品质量。如2017年全面开展未换证企业全覆盖大检查，查处4家化妆品未换证企业无证生产化妆品。二是生产企业监督抽检覆盖面100%。2017年共完成化妆品抽检324批次，保健食品抽检930批次，产品合格率达96%以上。三是生产企业安全风险评定覆盖100%。率先在全省范围内启动化妆品生产企业安全风险评定工作，根据日常监督检查、飞行检查、企业诚信自律、生产质量管理体系落实等情况，开展分类监管，有效地防范了风险隐患。

　　二、抓管控，加强产品备案管理。高度重视国产非特殊用途化妆品备案后检查工作，各区县都安排专人负责，结合会议培训、日常检查、监督抽检和网络发布等手段，对企业进行国非特化妆品备案政策法规宣贯，对企业在备案过程中存在的问题主动指导，帮助改进，引导企业严格按规定要求及时履行国非特用化妆品上市前产品信息报备义务。2017年共对53家化妆品生产企业和1050家贸易企业23482批次产品进行备案后检查，确保检查及时，检查率达100% ，对不符合规定要求的，督促企业落实整改。

　　三、抓抽检，加大不合格产品处置力度。对总局，省局和市本级抽检发现的不合格产品，分别进行处置，查处率为100%；涉及外地的，均发函外地省市监管部门向其移交案件线索；涉及网络销售平台的，第一时间要求销售平台关闭交易界面，暂停交易，提供后台数据，配合监管部门调查。强化生产企业自检工作，深入宣传贯彻《浙江省化妆品生产企业落实主体责任自查报告和停产复产报告制度》等规范要求，每年均按时完成化妆品生产企业自查报告，企业每年自查报告率达100%。

　　四、抓规范，提高流通环节安全水平。2017年组织开展美容美发行业化妆品安全风险排查及整治规范工作、宾馆酒店客用化妆品专项监督等一系列专项行动，对化妆品经营企业进行全面的排查，对化妆品购进索证索票、购销台账建立、产品追踪溯源等进行检查和规范要求。全面启动建设“百千万”呵护美丽消费化妆品示范工程。通过上门指导、召开创建推进会、培训等形式，加大对创建单位业务指导，进一步强化经营单位主体责任，主动落实各项管理要求。制作统一格式的承诺书、消费提示、产品查询二维码、化妆品知识读本等资料加大宣传力度，进一步提升公众消费维权意识，扩大社会共治渠道。目前已有14条示范街、17个示范商场和165家示范经营单位通过评估验收。计划通过5年时间，至少建成15条示范街、140个示范商场和1500家示范经营单位。

　　五、抓宣传，营造浓厚工作氛围。充分利用“3.15消费者权益日”“食品安全宣传周”“安全用药月”“5.25全国护肤日”等重大活动，加强化妆品法律法规和安全知识宣传，引导消费者正确购买、合理使用化妆品，增强人民群众的依法维权和监督意识，增强企业的安全意识和社会责任意识，营造有利于化妆品监管的社会舆论环境。