黑龙江科技大学科研项目间接费用和绩效支出管理办法

黑龙江科技大学

科研项目间接费用和绩效支出管理办法(试行)

第一章 总则

第一条 为调动科研人员在科学研究和科技开发过程中的积极性，规范科研项目间接费用的管理和使用，根据国务院《关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》[国发〔2014〕11号）]、财政部国家自然科学基金委员会《关于印发国家自然科学基金资助项目资金管理办法》的通知》[财教（2015）15号]和财政部、科技部《关于调整国家科技计划和公益性行业科研专项经费管理办法若干规定的通知》[财教（2011）434号]等文件精神，结合我校实际，特制定本办法。

第二条 本办法所指科研项目是指各级政府部门批准立项或企事业单位委托的有间接费用的科研项目。

第三条 间接费用是指依托单位在组织实施项目过程中发生的无法在直接费用中列支的相关费用，主要用于补偿依托单位为了项目研究提供的现有仪器设备及房屋；水、电、气、暖消耗，有关管理费用；以及绩效支出等。

第四条 间接费用管理和使用的原则：

（一）分类核定：按照科研项目经费的类别分别核定间接费用的额度。

（二）比例控制：按照科研项目经费直接费用扣除设备费后的一定比例控制间接费用的预算，间接费用的预算额度不予调整。

（三）统筹安排：间接费用由学校统筹安排使用。

（四）规范使用：间接费用应规范使用，符合国家的政策法规。

第二章 间接费用经费支出范围

第五条 间接费用支出内容：

（一）科研管理费：用于学校科研项目建议书编制、实施方案确定、项目执行过程管理、中期考核、现场考察、财务核算、验收结题的审计、验收和资料档案保管等各类科研管理费用的补助支出。

（二）科研绩效支出：绩效支出是指项目依托单位为了提高科研工作绩效安排的相关支出。 科研绩效支出从间接费用中列支。科研绩效支出按预算批复执行。

（三）资源占用及消耗：指项目实施过程中，项目承担单位为项目研究提供的日常办公仪器设备及房屋，水、电、气、暖消耗等。该部分费用不得从学校管理费中重复提取、列支。

第三章 间接费用的预算与执行

第六条 间接费用预算的核定比例。

间接费用按照国家科技主管部门的规定，采用分段超额比例累退法计算并实行总额控制，按照不超过项目经费中直接费用扣除设备购置费后的一定比例核定。除各级政府主管部门有明确规定的之外，纵向项目间接费用的提取比例如下：

500万元及以下部分不超过20%；超过500万元至1000万元的部分不超过13%；超过1000万元的部分不超过10%。

第七条 间接费用预算按项目统一核定，由项目承担单位或由项目承担单位项目与合作单位（合作项目）根据各自承担的研究任务和经费额度，提出分配方案，在项目预算（书）中明确，项目预算有特殊要求的，按相关项目的具体文件执行。项目预算（书）在上报前需经科技处和财务处审核批准。间接费用在项目执行过程中不得调整。

第八条 项目间接费用扣除绩效支出后的剩余部分全部纳入学校间接费用专用账户统一管理，其中的60%由学校统筹安排，余下的40%由承担项目的二级单位统筹使用，用于弥补学校和二级单位在组织实施课题过程中发生的无法在直接费用中列支的相关费用和支持教师从事科学研究。

第四章 绩效支出管理

第九条 绩效支出按照“重贡献、重实效”的分配原则，在科研工作绩效考核的基础上，根据科研人员实绩，由学校统筹管理、统筹考核、统筹发放。

第十条 绩效支出发放对象为参与项目实际研究工作，并对项目做出贡献的项目工作人员。

第十一条 绩效支出在经费入账时按到账金额和相应的比例计提，进入学校设立的科研绩效专项经费账户，纳入学校科研管理部门归口管理，由学校科研管理部门根据项目的实际绩效情况分次发放。

第十二条 纵向科研项目中的绩效支出按相关上级主管部门项目经费管理规定和（或）批复预算执行，没有明确规定的，绩效支出按不得超过直接费用扣除设备购置费后的5%执行。横向科研经费到账后，项目负责人可向学校申请提取绩效储备金，总额不得超过实到经费扣除设备代购费和外拨经费后的30%（具体比例由项目负责人确定），该项经费转入学校设立的科研项目绩效专项账户。

第十三条 项目组可在项目执行期间列支绩效支出的70%，项目结题验收合格后再列支剩余的30%，若项目结题验收不合格或中止，剩余绩效支出不予列支。

第十四条 绩效支出发放流程。项目组于项目执行期间和项目结题验收合格后分别向学校提交绩效支出申请，填写《黑龙江科技大学科研项目绩效考核报告》（见附件１）和《黑龙江科技大学科研项目绩效支出发放明细表》（见附件２），经项目负责人签字、校内项目承担单位审核、学校科技处审批，报学校财务处审查后发放。

第十五条 绩效支出一律通过个人银行卡发放，以零现金方式支付，如达到应税标准，应按照国家税法规定缴纳个人所得税。

第十六条 存在以下情况之一的，学校将终止绩效发放，对已发放的绩效，学校有权追回（从项目经费或工资中扣回）：

1.未按要求及时报送项目相关材料，包括计划任务书(合同书)、预算书、年度进展报告、中期总结报告、验收材料及其他相关文件等。

2.在项目执行过程中，对项目负责人、参加人员、经费预算、研究目标、研究内容等重要事项的调整未按要求提前报批。

3.无正当理由，项目未按合同进度执行，或未按期落实上级主管部门提出的整改要求等。

4.存在违反国家法律法规、学校规章制度等以及其他影响学校声誉的行为。

第四章 间接费用的监督管理

第十七条 间接费用预算一经批复不予调增，严格按照规定的资金开支范围和比例支出，严禁用于支付各种罚款、捐款、赞助、投资等，严禁以任何方式牟取私利。

第十八条 间接费用由学校统筹管理使用。项目组支取间接费用时，须由科技处和财务处审核并签字确认后，方可办理报销手续。

第十九条 科研绩效支出仅用于支付实际参加项目研究的项目组成员的绩效支出，严禁与项目研究无关的人员参与绩效分配。

第二十条 对于间接费用使用管理存在弄虚作假等违反法律、法规等行为的，按照《财政违法行为处罚处分条例》及相关法律、法规进行处分。涉嫌犯罪的，将依法移送司法机关处理。

第五章 附则

第二十一条 本办法自发布之日起施行。

第二十二条 本办法由科技处负责解释。

附件1：《黑龙江科技大学科研项目绩效考核报告》；

附件2：《黑龙江科技大学科研项目绩效支出发放明细表》。

附件1： 黑龙江科技大学科研项目绩效考核报告

注：本报告一式两份，经审批后分别提交科技处和财务处备案。

附件2：

黑龙江科技大学科研项目绩效支出发放明细表

项目名称：

项目类别：□纵向 □横向 项目编号： 发放方式：

经办人签字： 项目负责人签字： 校内承担单位负责人签字：

科技处负责人签字： 财务处负责人签字：