环保督查倒逼企业自我提升主动担当积极作为

　　随着环保督查工作的规范化和制度化，特别是中央环保督察以来，多方努力、多措并举下，我国环境污染防治工作成效显著。随着“大气十条”的实施，大气环境质量得到明显改善，污染防治攻坚战取得阶段性成果。

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　　在污染防治攻坚战中，环保企业既感受到深刻的压力，也做出了积极的贡献。一方面，环保企业运营的污水处理厂和垃圾焚烧厂等自身也是固定污染源，成为被督查的对象。另一方面，环保要求提高，倒逼企业进行技术进步和服务创新。

　　从被监督到主动推进，环保企业正在成为这一战役的生力军。今年两会召开前夕，全国工商联环境商会主办环保企业家媒体见面会，向两会反映产业呼声，环境商会会长、博天环境董事长赵笠钧表示，打赢污染防治攻坚战，需要政府、企业和全社会各方的责任担当和积极作为。

　　环保督查促企业提升

　　为企业带来市场机遇，未来应注重发展大数据技术和精细化管理

　　“我国目前的生态环保工作从认识到实践发生了历史性、转折性、全局性变化，在管理思路从污染物总量控制向环境质量控制转变的思想指导下，监管重点从‘督企’为主向‘督政’与‘督企’并重转变、管理手段从注重行政手段向注重运用综合性手段转变。”赵笠钧认为。

　　工业污染治理市场需求得到有效释放，开始进入全面达标新时代，中央环保督察等工作对环保企业的影响也十分显著。他介绍说，由于污水处理厂和垃圾焚烧厂等自身也是固定污染源，也受到了环保督查，这实际上对产业和企业发展具有积极意义，倒逼环保企业自身的技术进步和提升。

　　据了解，截至去年年底，中央环保督察已实现31个省市全面覆盖，对地方环保工作推动效果明显。环境商会执行会长、苏伊士亚洲区执行副总裁孙明华发现，中央环保督察以来，不少地方污水处理厂的进水量和垃圾焚烧厂处理的垃圾量有明显增加。

　　在大气污染治理行业，企业的感受更加直接。环境商会副会长、海湾环境董事长魏巍表示，在大气污染传输通道上的城市，政府“一把手”对环保工作关注度很高。地方政府的重视，也对拓展大气污染治理市场带来巨大的推动作用。

　　比如，在“2+26”传输通道城市山东省淄博市，海湾环境逐个排查300余家化工厂，进行“一厂一测”的监测工作。

　　然而，赵笠钧也指出，通过环保约谈、巡视、督查等形式，依靠大量人力投入发现并跟踪解决问题，高强度的工作急需科技支持，且单凭环保门的力量很难做到对固定污染源的全覆盖。

　　他建议，环境管理的制度设计需要得到强化，利用大数据辅助技术、以精细化管理代替人力检查、巡查。

　　对于目前我国环境管理大数据建设存在顶层设计滞后、体制机制创新动力不足、重设备技术轻机制建设等问题。赵笠钧表示，应加强智慧环境综合管理系统的技术开发和服务支持，并融入智慧城市系统。“用数据支撑决策、用数据提升管理、用数据驱动创新。”

　　做污染防治攻坚战生力军

　　直面问题，有的放矢，将污染防治从发展的成本变成发展的动能

　　2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是实施“十三五”规划承上启下的关键之年，也是污染防治的攻坚之年。

　　孙明华表示，环保企业长期坚守在污染防治第一线，是生态环境保护的中坚力量，也是污染防治攻坚战的生力军。

　　那么，如何打赢污染防治攻坚战，如期交出一份满意的答卷?

　　赵笠钧认为，打赢污染防治攻坚战需要政府、企业和全社会的责任担当和积极作为。继续坚持目标导向、重点突破的原则，一方面需保持污染防治的强力态势，巩固来之不易的成果；另一方面更需要直面尚存在的问题，更广泛地挖掘潜力，有的放矢。

　　目前，我国环保产业整体发展势头强劲，但在一些具体领域和市场方面也存在诸多问题和障碍，集中体现在制度化环境管理、市场秩序维护、工业污染防治、农村污染防治等方面。

　　赵笠钧建议，在制度化方面，定目标、严督查，进行攻坚目标分解、责任落实、结果考核。同时，建制度、严执法，构建天空地环境监测监管体系。

　　特别是要推动建立基于大数据技术的环境管理制度，借力排污许可制度改革的推动，建立全方位环境监测监管体系，实现管理的常态化、标准化。同时严控高污染行业、重点企业排放，让违法企业付出代价。

　　在工业污染防治方面，要抓源头、治末端，系统提升工业与园区污染综合治理成效。“产业需要主动扩大责任范围，将污染防治从发展的成本变成发展的动能，全面参与工业与园区的污染综合治理，包括水、气、固废等。以技术进步和产业延伸，通过清洁生产、水资源综合利用等推进绿色制造和清洁生产，从末端治理上升到在制造过程中进行资源化利用，形成清洁能源、清洁生产、节能环保相结合的全过程控制模式。”他说。

　　在农业污染防治方面，要注重创模式和强支持，加强农业面源污染防治及农村环境综合治理。农业面源污染和农村环境综合治理，是确保河道流域恢复生态功能的重要部分，如果面源污染治理问题得不到有效解决，PPP模式下的河道流域治理效果也难以体现。

　　孙明华代表环境商会倡议，未来，企业间应强化合作，构建共融产业生态。环保产业上下游各环节，通过建立广泛合作和互补才能突破资金、技术以及人才的瓶颈，实现产业链有机融合，形成更强的市场竞争力。

　　同时，规范运作维护良好的市场秩序，共同抵制恶性竞争和违法违规行为，维护公平的市场秩序和环保企业的整体形象。