江苏溧阳遭村民围堵化工园内企业停产整顿

　　5月5日，江苏省溧阳市召开化工企业整治及产业转型动员大会，在江苏先期启动第二轮化工生产企业专项整治，溧阳市古渎村农民连续多日围堵当地一化工园区的环境污染矛盾随之有所缓解。

　　污染未见好转，村民愤起堵道

　　4月23日起，溧阳市别桥镇绸缪化工园区周边古渎村的百余农民陆续聚集在化工园，就化工园废气排放和农作物补偿等问题提出交涉。4月23日至27日，当地群众将化工园内两条主要通道封堵，园区内部车辆遂无法通行。

　　绸缪化工园区建于2003年，据当地农民反映，园内企业排放出的废气和污水严重污染了周边环境，不仅对农作物造成危害，还损害了周围群众的身体健康。2007年6月，原国家环保总局华东督查中心联合江苏省环保厅、常州市环保局等部门对绸缪化工园区进行现场检查，随后江苏省环保厅发文对园区环境污染问题提出综合整治的要求。同时，江苏省环保厅文件还要求加快实施居民搬迁，合理布局搬迁居民安置区，已批准建设的入区企业卫生防护距离内的居民须立即搬迁，确保居民生活质量不下降。

　　对于江苏省环保厅3年前提出的整改要求，当地政府解释说当年就对园区内所有化工生产企业实施了全面停产整治，关闭了污染严重的两家企业。溧阳市政府还投入400多万元实施了污水排放、处理等工程，并督促企业对工业废气进行治理。

　　尽管溧阳市政府做出一系列整治措施，但当地农民却反映环境状况并没有明显改善，这里依然是气味刺鼻、水质发臭，环保厅文件要求的对居民实施搬迁至今也没有见诸行动。眼看着环境状况持续恶化，又看不到搬迁的希望，于是古渎村村民就以围堵化工园的方式提出抗议。

　　化工企业停产，专项补偿提高

　　别桥镇官员则回应说，2008、2009两年，镇上每年都有140万元的环保专项补偿款发放给当地农民，以弥补农民经济损失。至于为何迟迟不对化工园附近居民实施搬迁，别桥镇官员做出如下解释：居民全部在300米卫生防护距离之外，不在立即搬迁的范围；溧阳市和别桥镇曾有搬迁的方案，但是村民有的提出要搬到溧阳市区，政府认为这一要求不合理，最终协商未果；针对政府搬迁的方案，村民有的表示不愿意搬，只要求政府给补偿。

　　4月23日村民围堵行为发行后，溧阳市委、市政府召集有关政府部门及化工园区企业负责人召开会议，要求园区内所有在产化工企业立即停产、在建项目立即停建，以缓解与群众的矛盾。基层政府组织专门工作班子，深入到农民家中做解释工作，引导群众合法维权。

　　4月27日，溧阳市委书记韩立明与群众进行了当面沟通。溧阳市委、市政府随后又进一步采取措施：对所有化工园区企业全面进行停产整治，化工园区暂停审批新的化工企业；现有企业产品达不到环保要求或有异味的应立即转型，同时化工园内企业逐步向非化工产业转型，凡停止生产化工产品或转型生产非化工产品的园区内企业，政府在税收、征地、建厂等方面给予优惠和奖励；园区内企业停产整治结束后，由环保部门联合村民代表共同验收，确认达到环保要求后才能够恢复生产；化工园内企业正常生产后，村民代表有权在不影响安全生产的前提下对企业生产管理全过程进行监督。

　　目前，别桥镇针对村民的蔬菜、油菜等作物的补偿方案已经明确，针对村民的环保专项补偿由前两年的140万元提高到180万元，同时针对村民的补偿还包括新农保的资金补贴等。