解读《关于进一步加强违规涉企收费治理工作的通知》

　　近年来，各地、各部门加大清理规范涉企收费力度。市场监管总局持续加大涉企收费监管力度，2018年开展全国涉企收费检查，查处违规收费金额6.2亿元；民政部、国资委、银保监会等部门加大对商业银行收费、行业协会商会收费监管力度；财政部、发改委、工信部等部门在加大财政监管、推进涉企收费公开、清理拖欠民营企业账款等方面做了大量工作，取得积极成效。总体看来，违规涉企收费明显减少，但是涉企收费项目杂、收费不透明、隐形收费多等问题依然存在，侵害企业合法权益，冲抵减税降费效果，迫切需要按照“依法依规、公开透明、系统清理、健全机制”的原则，建立、完善违规涉企收费治理长效机制，推动违规涉企收费治理规范化、法治化，确保企业真切感受到减税降费的实惠，激发市场活力。

　　按照党中央、国务院的决策部署，经国务院第58次常务会议审议通过，市场监管总局会同发改委、工信部、民政部、财政部、国资委、银保监会等7部门，在8月3月联合出台《关于进一步加强违规涉企收费治理工作的通知》（以下简称《通知》），在3个方面提出了12条具体措施。

　　“《通知》的印发，就是要明确任务、确定时限、拿出实招，切实解决违规涉企收费问题，增强企业获得感，确保减税降费成效，激发市场活力。”在国务院新闻办举行的国务院政策例行吹风会上，市场监管总局副局长甘霖如此说道。

　　降成本是供给侧结构性改革的五大重点任务之一，也是党中央、国务院为有效缓解实体经济企业困难、助推企业转型升级作出的重要决策部署。近年来，为帮助企业降成本，国家始终坚持“减税”与“清费”联动，既帮助企业减轻税收负担，也帮助企业减少行政事业性收费和经营服务性收费。

　　随着一系列有针对性的政策举措出台和落实，企业的生产经营成本明显降低。统计显示，2018年，规模以上工业企业每百元主营业务收入成本为83.88元，比上年减少0.2元。成本降了，企业可以把节省下来的钱用于扩大生产规模，或用于科研创新投入，以进一步提高质量水平和提升质量竞争力。

　　从今年全国两会开始，李克强总理就在政府工作报告中部署了2019年降低涉企收费的一系列具体工作任务，比如一般工商业平均电价将再降10%；降低过桥过路费用；治理对客货运车辆乱收费、乱罚款……7月24日，国务院召开常务会议，再次明确了3项进一步治理违规涉企收费的措施，释放出更大力度清除企业不合理负担、增强企业获得感的积极信号。正如此次会议所强调的：加强违规涉企收费治理，是确保更大规模减税降费政策效果充分显现、防止出现冲抵效应的重要举措，有利于维护企业合法权益、打造法治化营商环境、更大激发市场主体活力。

　　专家表示，《通知》的出台正是市场监管总局等中央部委通过清费降负，贯彻党中央、国务院深化供给侧结构性改革、推进经济高质量发展的重大决策，也是减轻企业负担、激发市场主体活力、打造优质营商环境的重要举措。