科技部财政部等联手推进七项行动为科研人员减负

　　4日，科技部、财政部、教育部、中科院4部门联合召开“减轻科研人员负担七项行动推进会”。会议充分肯定七项行动取得的阶段性成效，在各部门各单位的共同推动下，针对不合理的项目申报、考核标准等相关科研管理制度与流程，陆续推出实施一系列措施，以小切口的具体整改举措带动改革取得大成效。

　　据介绍，减轻科研人员负担七项行动是科技部、财政部、教育部、中科院贯彻落实习近平总书记在两院院士大会上重要讲话精神，深入推进科技体制改革政策落地见效的一项重要举措。包括减表、解决报销繁、精简牌子、清理“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项”问题、检查瘦身、信息共享、众筹科改七项行动。

　　记者从会上了解到，在减表行动方面，基本完成了各类报表的整合精简，如国家重点研发计划项目层面的36张表格精简整合为6张，课题层面的21张表格精简整合为5张。在解决报销繁行动方面，简化优化了预算执行程序和相关科研单位经费报销流程及环节，自然科学基金委将直接费用中除设备费之外的其他科目预算调整权全部下放给依托单位。在精简牌子行动方面，已完成对国务院部门批准建设和管理的31类5578个科研基地的全面摸底，研究提出了优化整合工作建议。在“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项”问题清理行动方面，科技部、教育部等5部门组织国务院各部门、各地方基本完成调查摸底工作。在检查瘦身行动方面，已建立跨部门统一的科技项目监督检查工作年度计划机制，严格将科技项目现场监督检查的比例控制在5%以内。在信息共享行动方面，信息系统互联互通、数据整合和专家库建设等取得新进展，推行“材料一次报送制度”和无纸化监督。在众筹科改行动方面，建立了面向社会公众的常态化征集和处理机制。

　　中科院副院长相里斌表示，中科院将发挥改革先行作用，从优化项目资金管理流程、减少评估检查等中间环节、修订管理制度、加强信息化建设等方面进一步深入推进减负行动。教育部副部长钟登华表示，教育部将压实各高校党委的主体责任，坚决抓好减负行动在高校的落实工作，为服务经济社会高质量发展作出新的更大贡献。财政部副部长余蔚平指出，各部门各单位要清醒认识减负行动的重大意义和工作的复杂性艰巨性，转变政府科技管理职能，深化“放管服”改革，切实落实主体责任，加强沟通交流和经验总结推广，推动减负行动取得更大成效。

　　科技部部长、党组书记王志刚指出，七项行动要解决的都是“硬骨头”问题，要集中力量攻坚克难，一个山头一个山头地攻，确保专项行动继续深入推进、目标顺利实现、改革成效符合预期。

　　王志刚强调，工作中要把握核心要求。一是要把思想和行动统一到习近平总书记重要指示精神上来，以营造良好环境、多出成果为目标，坚持眼睛向内、自我革命，用改革精神和改革方法推进减负行动。二是要坚持小切口、大成效，七项行动“小事不小”，要瞄准政策落实中影响面广的“小问题”，以小见大、切中要害，取得大的改革成效。三是要尊重基层首创精神，发挥科研人员主体作用，通过科研人员的广泛参与，加强政策宣传、推动改革落实、提升获得感。四是要把七项行动与优化管理、提升科研绩效相结合，不为减而减，通过改革出动力、出生产力。五是要推动减负成果制度化、长效化，防止问题反弹回潮，把已经实践验证有效的成果固化为工作制度、政策、规范和细则。六是要提高科研人员获得感和满意度，把科研人员方不方便、满不满意作为检验科研管理改革成效的重要标准，通过满意度调查、第三方评估来让群众评价行动成效。