“科研过冬”是真的么？2020国自然初审发布后的一些思考

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　　本年度国家自然科学基金的初审结果发布出来，大家都有一惊一叹的感觉。一惊：不予受理项目仅为2137项，创十年来不予受理新低。一叹：2020国自然申请在新政“限2项”下，仍然“狂奔上升”，丝毫不受影响。

　　本年度 2020 年集中接收期间共接收各类型项目 269671 项（同比 2019 年增长 12.04%），而不予受理项目创 10 年来最低，仅为 2137 项，2020 年不予受理比例为 0.79%，而同期去年是 3821 项，同比缩减 44%。这个数据在疫情期，全面无纸化下，成绩是斐然的。离不开各大依托单位的强力组织与保障。

　　火行认为这个数据，还不是最让人意外的。惊叹之余，我们更应该看到数据背后的其他说法：

　　从更深层次讲：本次不予受理项目数低背后可以直接关联到下面的一些思考：

　　（a）很大部分原因是因为不需要前置签字，这部分往年签错、代签的行为今年完全没有，不需要进行初审，但目前的这套方案并不是无纸化的真正完成体。这是因为实际的无纸化的配套措施（技术）及电子档案管理经验还没有完成。未来预期前置申请申会进行限项一样的实时性，实现更高精度的电子化认证（电子签字/签章），从而在申请前就规避不端行为及永久查阅。这可以联想查重系统发布后，仍然在发挥相关威力，项目签字也是，如果有代签、冒签的项目（2019年就有不端行为公告中提及），将会无处躲藏。

　　（b）但更令人震撼的是本次初审不予受理的结果中相较以往新增加第 12 项“其他可认定的不予受理情形”，这部分是 2020 指南独有的，通俗讲就是同层次人才项目不通报的限制，本次实际操作中，国家自然科学基金委对于相关申请人是否申请同层次其他类型项目进行了全面查验，没有“漏网之鱼”。如果通报限制的查重是基础模式，那高级查重相信未来只会更全面，这里指得什么？大家不妨体会一下。

　　（c）如果考虑实际依托单位的背景基数，其实本次真实的初审不通过率真的低的吓人，按照2020当前基金委共计有2930家依托单位（实际申请的依托单位数低于这个数据，具体因一些原因，不予公开），实际平均每家不预受理率仅为0.9-1.3之间。也就是几乎每家仅一份会不予受理。而这样的不通过率实际还能更低，这反而告诉大家，在当前依托单位精心组织下，初审的作用原是消除不认真撰写及准备申请的人，但很明显，竞争是白热化的，几乎极少有人不认真。

　　（d）在基金委“重质量，轻数量”的导向下，申请数连年上升同时资助率（这个在后一个还会将）继续走低的背景下，高层需要维护科学基金的“良好声誉”，进行深化改革2.0，同时在巡视整改下，重申“公平公正是项目评审生命线”这样的基调。当下不少专家收到的本子都较以往都是比较多的一年，有部分学科处室甚至在相关提示中明确提及，有跨度的项目评审不要拒绝指派。基金委在庞大的指派工作中，仍有压力非常大。那未来会不会有更严格的“改良版初审”？这个仍然值得观察，但相信自然科学基金委的“限制修补”工作仍是常态，有申请经历的朋友不妨思考一下当年（2013年指南，2014年开始实施）“面上连二休一”，目前过去的时间并不久。

　　（e）讲到资助率，这个一定是下滑。本质上掌握一个年度的资助率非常简单，当年度的申请体量与科学基金的预算盘子，申请体量相较2019超12.03%，2019的预算达到294亿。那么今年，不管最终科学基金预算是缩减还是增加，财政经费增幅跑不赢12%，所以资助率一定继续走低。2019 年的国自然数据，火行之前就已发布，我们再来回味一下：

　　2019年平均单项资助金额为：63.57 万/项；单项资助最高 8000 万，单项最少资助项目 0.5 万，差了 16000 倍；

　　面上平均资助率不足 19%；平均资助额度：58.58 万元/项；平均资助年龄在 42.8 岁；数理资助率最高，管理学部资助率最低；

　　青年项目平均资助率不足 18%；平均资助额度：23.42 万元/项；平均资助年龄在 31.93 岁；数理资助率最高，医学学部资助率最低（不足 13%）；

　　地区平均资助率不足 15%；平均资助额度：37.33 万元/项；平均资助年龄在 41.68 岁；数理资助率最高，医学学部资助率最低（13%）；

　　其实据火行最新了解，当前的2020年度科学基金预算非常的不容乐观，这无疑是“雪上加霜”。此外，2020总盘子下，目前已经支出超过1.7亿元，其中包括非集中期国际合作、重大研究计划、专项项目三大类。

　　可以预期的是，2020 的难将超过任何以往，也有人说，难道 2021 就不难了吗？并不是，而且 2021 会有限 2 项的真正发力，同等情况下也不会有超长的申请期，此外，本次疫情对“财政”的伤害，我们 2020 申请人赶上了，再次火行再次提醒各位：在本年度非常的难的形势下，认真的做好“科研过冬”准备。