民间出资100亿建公办大学！高教洼地迎转机？

  民间出资100亿元，筹建一所研究型“公办大学”；不开展本科教学，只培养研究生。

最近，“玻璃大王”曹德旺所属河仁基金会宣布筹建福耀科技大学的消息，引发广泛关注。

作为福建第一所新型大学，福耀科技大学的创办将给这个高教“洼地”带来什么惊喜？“企业出资、政府办学”的新机制探索，又会给中国高等教育产生何种影响？

福建：东部高教“洼地”

统计数据显示，2020年福建人均GDP为110506元，居全国第四，超过同为沿海发达省份的浙江和广东。

不过，在高教领域，福建却是“洼地”，同上述两个省份有不小差距。

例如，截至2020年6月30日，福建共有89所高校，其中本科院校39所。目前，该省仅有1所“世界一流大学建设高校”——厦门大学，和1所“世界一流学科建设高校”——福州大学（化学学科）。与此同时，和临近的我国台湾省相比，福建GDP总量在2019年首次超过台湾，但在高等教育领域，也是远远落后于后者。

数据显示，福建的本科院校数不到台湾的1/3，在校生数仅为台湾的60.7%，高校中博士、硕士学位授予单位比例分别比后者低34.7、63.1个百分点，在校研究生规模不足台湾的1/3。

福建急需更多高水平大学！

福耀科技大学：新型研究型大学

一方面是高等教育发展“慢半拍”，另一方面作为民营经济大省，福建对产业人才的需求非常旺盛。由此，“福耀科技大学”的诞生，可谓政府与企业“一拍即合”。

据曹德旺介绍，该校将在全国范围内招收优秀的本科毕业生，开展研究生阶段的应用型人才培养，主要解决中国制造业高级管理人才断档的问题。

一所新建院校，不开展本科教学，而是先瞄准研究生教育。背后有何原因？

厦门大学教育研究院院长别敦荣介绍说，培养什么层次、类型的人才，既需要系统设计，也需根据现行政策、法规的允许。当前，办本科教育首先要申办本科院校、专业，流程较长、审批手续较多。而办研究生教育可以借助一些现有高校的平台和招生名额，先把学校办起来。

“在一边办学、一边建设的过程中，来筹备一所完整的大学，先办研究生教育可能是一种策略性的考虑。”别敦荣表示。

新机制探索：民间出资，创办公立大学

此次筹办福耀科技大学的消息，之所以引发广泛关注，还在于采用了“企业出资、政府办学”的新机制。

这在我国高校中并不常见。曹德旺为何要创办一所公立大学，而不是选择支持一所公办院校的二级学院或创办一所民办大学？

“创办公立大学，可以理解为他‘多管齐下’的一部分。”别敦荣说。

从难易程度上看，支持一所公办院校的二级学院难度最小，也是最经济的。事实上，曹德旺也支持了很多公办院校的二级学院，如不久前刚刚动工的厦门大学德旺商学院。

然而，筹建民办大学本身会受到资源、政策限制，想要办成高水平大学更是难上加难。“企业出资、政府办学”的机制，可以借助公办资源和民间资本的优势，缩短高校发展建设所需要的时间。

此外，民办大学通常带有个人色彩，容易被外界质疑为“仅为举办企业培养人才”。因此，一些新型大学多采用基金会办学模式。

曹德旺也表示，“河仁基金会会对学校的发展提一些建议和要求，但不会参与学校具体的管理和监督，学校还是由政府来管理”。

这样一所备受关注的大学，未来如何发展好？

曹德旺表示，希望学校成为一所全社会共建共办的大学，未来还会接受外部资金的捐助。

别敦荣则提醒说，除了接受外部资金捐助，学校还须规划好蓝图，需要教育部、省政府高度认可与重视，争取最优惠的政策支持。比如，在办学资格、学位授权点、专业申办审批等方面，都需要有关部门在政策上予以特别关照。

福耀科技大学何时建成，目前尚未有官方消息。这样一所大学的创建，对福建这个高教“洼地”、对该省应用型高水平人才的培养，以及对中国高等教育会带来何种影响，拭目以待。