四川全线出击围剿污染瞄准三大领域狠抓地方立法配套

　　“要坚定不移地转方式调结构，清醒把握经济新常态，不能为了保持增速而‘饥不择食’，导致不该上的项目也上，不该签的协议也签。”四川省委书记王东明指出，对以往产生的环境问题，要按照法律法规逐步治理。

　　四川省环保厅厅长姜晓亭日前在全省环保工作会上要求，准确把握经济发展新常态。以生态文明建设为统领，突出三大重点，推进体制创新，坚持依法行政，强化环境监管，确保环境安全。

　　三大领域污染防治都要有突破

　　谈到2015年四川省的污染治理工作，姜晓亭表示，大气、水、土壤是污染防治的三大主战场。今年，将深入实施“大气十条”和即将出台的“水十条”、“土十条”，狠抓政策配套和项目落实，力争在污染防治上取得明显突破。

　　狠抓大气污染防治。继续落实《四川省大气污染防治行动计划实施细则》，实施减排、压尘、治车、控煤综合措施，抓常、抓细、抓早、抓实，打好攻坚战。及早制定下发2015年度可吸入颗粒物（PM10）目标任务和配套工作，严格执行环评、总量控制、重点控制区特别排放限值和新上涉气项目倍量替代要求，落实源头防霾。深化成都平原区主要城市大气污染源清单和源解析研究。

　　狠抓水污染防治。坚持“抓两头带中间”，一头抓污染重的水体治理，一头抓良好水域保护。突出岷江、沱江流域污染重的控制单元，突出总磷、氨氮、化学需氧量等主要超标因子，突出工业、城镇、农村等水污染防治重点领域。

　　狠抓土壤污染防治。编制《建设项目环评土壤环境保护指南》，开展土壤环境质量监测及等级认定，组织被污染地块环境调查、风险评估、治理与修复试点示范。

　　力争建成5个国家级生态县

　　“2015年是农村环境连片整治的攻坚年，2013年度项目要验收，2014年度项目要全面完成，工作量大、任务繁重。”姜晓亭强调，各地一定要高度重视，规范工作程序，突出工作成效，做成精品项目。

　　根据部署，四川省今年要制定出台《四川省生态保护红线划定方案》，全面启动生态保护红线划定工作。制定省级生态文明建设示范区指标，开展生态文明建设示范区创建，力争2015年建成5个国家级生态县、5个省级生态县，成都建成国家生态市。

　　同时，四川省也将组织编制《四川省“十三五”自然生态保护与建设规划》，出台《四川省自然保护区名录》。加强矿产资源开发、旅游开发和基础设施建设中的生态环境监管，开展对自然保护区内建设开发活动的监督检查。

　　继续实施《四川省生物多样性保护战略与行动计划》，推进《四川省生物多样性应对气候变化战略与行动计划》实施，加强对生物多样性优先区域的管理。组织编制四川省重点生态功能区保护总体规划，划定省级重要生态功能区，提出相关保护措施。

　　据调查，四川全省还有80万人以劣Ⅴ类水为饮用水水源。今年四川省将以消灭劣Ⅴ类水质水源地为重点，开展乡镇集中式饮用水水源地达标建设，争取用1~2年时间，在全省消灭劣Ⅴ类水质水源地。

　　让新《环保法》落地生根

　　2015年，是让新《环保法》落地生根的关键年。

　　四川省将积极推进地方立法，加快出台《四川省灰霾污染防治办法》、《四川省辐射污染防治条例》，启动《四川省环境保护条例》和《四川省环境保护责任规定》立法调研，以实施新《环保法》为契机，坚持重典治乱，铁拳铁规治污，采取综合手段，形成严厉打击环境违法行为的高压态势。

　　集中力量对全省各类园区、沿江沿河重点企业进行拉网式排查，做到一网打尽、不留死角，坚决杜绝将园区作为污染的避风港。重拳打击违法排污，对偷排偷放、非法排放有毒有害污染物、非法倾倒处置危险废物、不正常使用治污设施、伪造篡改环境监测数据等恶意违法行为，发现一起、查处一起。

　　完善环境监管体制机制，加强农村环保机构建设，确保环保监管全覆盖。建立环境污染举报奖励制度，调动公众参与环境保护的积极性。强化事前事中和事后监管，加大对环境问题突出地区、重点行业明察暗访和突击抽查力度，对依法作出的行政处罚、行政命令等实行执法后督查，确保执行到位。

　　同时，四川省环保部门还将会同公安部门建立联合打击环境犯罪的制度、规范和程序，互设联络员，互通案件信息，联合举办执法培训，构建行政执法与刑事司法无缝对接机制。