广西检验检疫局南宁机场办采取多项措施力促空港经济发展

　　从广西出入境检验检疫局获悉，南宁空港口岸现有16家航空公司开通国际航班业务，已开通国际航线19条，可以直航印尼、新加坡、泰国、越南、韩国、日本和港澳台地区。2014年，南宁空港口岸共检疫查验出入境航班6600架次，出入境旅客82万人次，货邮吞吐量500吨。2015年1-5月，共查验出入境航班3184架次，同比增长20.06%；查验出入境人员401172次，同比增长27.85%。人流、物流均呈现快速增长态势。

　　 据悉，随着南宁空港经济区战略推进，南宁吴圩国际机场作为面向东盟的国际门户枢纽机场地位日显突出，人流、物流显快速增长态势。广西检验检疫局南宁机场办事处按照广西局“稳增长促发展”措施和“一四六”工作思路，积极配合南宁市经开区管委会，采取多项积极措施，力促空港经济发展。

　　 该办加强风险研判，实施分类管理，创新检疫监督模式。引入风险分析理念，指派专人负责收集疫病疫情流行相关信息，针对境外疫情态势和南宁空港口岸航班现状，组织业务骨干开展风险研判，提前确定检疫查验的重点航班、重点旅客、重点货物，明确工作重点，按风险高低实施分类管理。在旅检工作方面，出入境交通工作检疫查验是空港检验检疫工作重点之一，把非疫区的航班及旅客列为一般检疫对象，实行快检快放；把来自疫区的航班（含中转航班）列为重点检疫对象，对重点航班、重点旅客实施重点布控，对有疑似症状的旅客进行重点关注、重点排查，并严格按照有关技术方案及应急处置预案进行及时处置。在卫生监督工作方面，把航空配餐企业确定为重点单位，航空食品为重点产品，食品生产加工、储存场所为重点区域，原料采购、加工流程、成品包装、食品储存、食品配送过程为重点环节。通过对重点单位、重点产品、重点区域、重点环节等四个“重点”施行重点监督管理，从源头抓好口岸卫生监督管理工作。对航空配餐等从业人员举办食品卫生知识培训班，讲解食品生产加工各岗位的卫生要求和监管重点，分析、查找容易发生食品安全风险隐患的生产加工环节和关键控制点，防范口岸食物中毒事故的发生。在旅客携带物查验工作方面，以携带物群体、有害生物为风险分析对象，主要分析携带物的风险层次、不同来源地的风险并筛选出不同危险性程度的有害生物及检出率较高的植物品种。通过科学分析，制定了灵活有效的查验模式，在重点航班、重点旅客上重点查验；在风险等级高的截留物种上，重点培养检疫，多管齐下，提高疫情截获率和有害生物检出率。

　　 提高信息化水平，打造无障碍通道。在南宁机场新航站楼现设出入境查验通道11条，在规划通道建设时，提前把信息化建设工程纳入前期设计中，通道检验检疫查验设施设备如红外线测温仪、核辐射检测仪、视频监控系统等实现一体化建设，通道监控、影像等相关信息集中至现场应急指挥中心，并实现与广西局本部网络对接。提高信息化水平，逐步完善业务信息管理系统，逐步实现无纸化办公。取消出入境《健康申明卡》填写，简化通关手续，同时辅以智能化监测仪器，减少旅客候检滞留时间。2012年5月，南宁机场引入两条检疫犬上岗作业，检验检疫工作实现“人-机-犬”立体查验模式转变，三者相互独立，又密不可分。旅检通道X光机与海关共用，关检双方密切配合，实施“一机两屏”查验，有效避免重复开箱、重复查验现象发生。检疫犬投入使用，极大地丰富了口岸查验手段，便于检验检疫人员对可疑物品进行精准定位，减少现场抽查比率，提高通关速度。

　　 加强现场领导，优化口岸服务环境。现场实行领导带班制，工作日每个班有一名办领导到现场带班，缩短应急处置过程，及时解决现场突发公共卫生事件。旅检现场实行“5+2”和“白+黑”工作制，口岸保障工作实现全天候覆盖，点与点、岗与岗实现无缝对，接遇到突发情况，检验检疫人员能及时到位。重大国际活动前，该办与相关航空公司及机场方面进行沟通，提前确定口岸卫生检疫保障方案。活动举办期间，认真开展专机包机查验、出入境人员检疫查验、参展物及携带物查验等工作，对符合礼遇待遇条件的专机、人员给予相应的礼遇待遇，实行快速验放。设置重点航班重点旅客专用检疫通道，用中英法3种语言进行标识，有针对性开展检疫布控；对参展商和参展物实行专用通道查验，既做到快速验放，又实现有效监管目的。加强与海关、边检等部门沟通与协调，实现信息、资源共享，对出入境旅客、参展商及其携带物、参展物品简化工作流程，实行集中查验、优先检验检疫，优先通关，提高工作效率。

　　 完善口岸应急机制建设，提高口岸联防联控水平。为及时有效地应对南宁空港口岸重大传染病疫情、群体不明原因疾病、重大食物中毒等突发公共卫生事件，分别与原广西卫生厅应急办、南宁市卫生局应急办、南宁吴圩国际机场签订《应对口岸突发公共卫生事件合作机制》，明确疫情信息交换及通报、应急处置响应、疑似病人转运、口岸食源性疾病突发事件处置等内容。改变以往被动等待旅客步行通过检疫通道测温的方式，一方面主动与边检部门沟通，由其提供详细的航班预报信息及完整的人员信息；另一方面，争取航信公司支持，在旅检现场开通生产运营系统，检疫人员可通过该网络系统直接查询航班信息，方便检疫工作开展。与南宁市水产畜牧兽医局签订《应对南宁航空口岸动物疫病疫情联防联控工作机制合作备忘录》，防范动物疫病疫情传入传出风险，保障农牧渔业生产，保护人体健康和生态坏境；在南宁吴圩国际机场积极配合下，指定隔离检疫机位，划定检疫隔离区域，为可疑病患都设立快速转运通道，防范检疫风险。6月10日，发现一名韩国入境旅客体温监测异常，及时启动应急预案，在南宁机场公司、广西应急指挥中心共同配合下，准确排查中东呼吸综合征（MERS）确诊为甲型流感病毒H3N2。

　　 加强货物查验监管，提高货物通关速度。5月份，南宁机场办事处正式成立货物查验监管科。5月中旬，南宁局检务科正式向报检企业发出书面通知，自5月25日起，凡是在南宁机场口岸出入境的货物，统一到南宁机场办事处办理报检业务。选派两名业务骨干进驻现场办公，逐步完善现场查验监管设施设备，现场实现报检、查验、通关流程一体化，有效缩短企业办理手续时间，解决企业在南宁、机场两地奔波之苦。