四川将建食药品风险监测预警平台省市县三级联动

　　抽检监测是2013年新一轮机构改革以来，食药监管部门新增的一项职能。为充分发挥抽检监测“治未病”作用，省食药监局将风险研判纳入全系统“一把手”工程，并分别出台了食品、药品安全风险研判例会制度，把主要精力和工作重心前移放在风险研判、预警分析、提早预防上，推动监管从“事后灭火”向“事前防范”转变。截至2015年12月底，全省共完成食品安全监督抽检和风险监测任务24693批次，核查处置不合格产品和问题产品1300余件，对研判中发现的食用油、酒类、饮料等5大较高风险食品专题开展了精准整治。同时，对风险较高的中药饮片和注射剂类药品进行了抽检评估，将一大批安全隐患消灭于萌芽状态。而2016年，四川省将以白酒、泡菜、茶叶、竹笋、川明参等川产特色食品为重点品种，对网络销售食品和小餐饮等开展集中整治，并将配合立法部门出台小餐饮、小作坊食品安全监管办法。

　　大数据诊断“风险点”

　　对症下药，启动专项整治

　　2015年，经过抽检监测“大数据”分析，省食药监局得出结论：保健食品风险较高，要求迅速对减肥、辅助降血糖血脂、缓解体力疲劳等类别保健食品开展全面专项检查，针对非法添加等问题出台更严格的制度。对此，省食药监局加大保健食品日常监管力度，为各市（州）食药监局添置保健食品快速检测仪器，召开全省保健食品生产经营企业集体约谈会并开展专项整治和GMP飞行检查，抽查保健食品生产企业20家，对存在问题较严重的绵阳华神科技公司做出了责令停产整顿的处罚。

　　2015年，我省对注射剂类药品质量安全风险进行研判评估，共发现26项风险信息，并提出了强化对注射剂类高风险药品监管的14条建议。如针对“常年不生产的注射剂，仅再注册时按要求生产1批”这一风险点，提出建议“对批准文号进行梳理，对临床不良反应大、疗效不确切、质量不稳定而长期不生产上市的品种不予再注册。”

　　2015年，我省针对抽检监测发现的高风险问题，开展了白酒、中药材和中药饮片、银杏叶提取物、蜜饯类产品等专项检查，并对抽检及查处信息及时公开。省食药监局共发布食品安全监督抽检信息12期、10917个批次，不合格540批次，发布药品抽检信息2期，并对公布的不合格产品进行风险交流，引导公众科学理性消费。针对大米、泡菜、野生菌、桶装水、调味面制品滥用脱氢乙酸、夏季卤菜消费、保健食品安全消费等向社会发布风险提示15期。

　　引入大数据精细化管理

　　检查、抽检、查案、宣传、督查“五管齐下”

　　“我们花大力气获得的检验数据，不仅仅是为了处罚几个违法企业、产品，更不能用完一次就束之高阁。”省食药监局相关负责人表示，要抓住抽检监测这个“牛鼻子”，盘活海量的检验数据，引入大数据精细化管理，支撑促进监管精细化、精准化，完善检查、抽检、查案、宣传、督查“五管齐下”监管模式。

　　为推进抽检监测制度化，我省科学制定食品药品监督抽检和风险监测计划，确立以大中型企业生产且全国流通的社会关注度高、风险程度高、日常消费量大的食品药品为抽检重点，并出台了《四川省食品安全风险研判例会制度》和《四川省药品质量安全风险研判例会制度》，要求省、市、县三级食品药品监管局联动，以食品药品安全监管工作中监督检查、检验检测、舆情监测、投诉举报、案件查办等途径获取的风险信息为基础，通过召开会议进行交流、分析、研究的形式，评价安全风险，分析风险性质，确定风险等级，提出预警、控制和纠正措施。

　　针对抽检监测中发现的高风险点，我省制定了学校食堂食品安全、旅游景区食品安全、农村群体聚餐食品安全三个管理办法，有效降低了高风险部位食品安全事故发生率，守住了不发生重大食品安全责任事故的底线。今年，我省将以白酒、泡菜、茶叶、竹笋、川明参等川产特色食品为重点品种，对网络销售食品和小餐饮等开展集中整治，并将配合立法部门出台小餐饮、小作坊食品安全监管办法。

　　此外，我省正积极推动建立省、市、县三级联动的食品药品风险监测体系，健全部门间风险监测会商机制，加快推进全省风险监测数据平台和风险预警平台建设，加强舆情监测和风险隐患预判，逐步实现全省食品药品安全抽检监测信息互联互通，形成共享机制，让风险抽检“大数据”对风险因子“未卜先知”，防患于未然。