济南市食品抽检监测实现突破

　　2015年，全市投入食品安全抽检监测资金3650余万元，比上年增长10倍多；完成食品抽检监测31743批次，是上年的5倍；检测项目总数比上年增加1.5倍。食品安全抽检正成为保障市民“舌尖安全”的“利器”。2015年，全市食品药品监管系统以创建国家食品安全城市为契机，将提高食品抽检频次、加大问题查处力度作为保障食品安全的重要抓手，全市检测样本量达4.5份/千人，实现历史性突破。看看他们是怎么做的？

　　抽检无盲区 重点全覆盖

　　“食用农产品509批次、生鲜肉1180批次、羊肉112批次、熟肉制品101批次、食用植物油127批次、食醋49批次、‘五毛小食品’156批次、膨化食品49批次、淡水鱼30批次、蜂蜜50批次、速冻面米食品27批次、茶饮料50批次、白酒60批次，餐（饮）具50批次……生产领域全覆盖，流通环节突出大中小型商超、农贸市场，餐饮环节突出中小餐饮单位，城乡结合部与城区按照规定比例分配抽检数量……”这是记者在市食品药品监管局的一次抽检方案中看到的内容。

　　据了解，在每次抽检行动实施前，食品药品监管部门均制定具体实施方案——以发现问题为导向，强化随机抽样。除加强对大型食品生产经营企业和大型餐饮单位采样外，积极扩大对农村、城乡结合部、学校和建筑工地食堂、中小型餐饮单位、学校周边、农贸批发市场等问题多发区域的食品的抽样。

　　2015年，全市各级食品药品监管部门将与市民生活息息相关的粮食及其制品、食用油、肉及肉制品、水果及其制品、水产及其制品、调味料、酒类、茶叶、乳制品等重点产品；各级抽检中发现的问题食品；日常监督检查中发现的外观、价格、标签等可疑食品列为抽检重点，并确定抽检范围、产品、批次及检验项目。

　　据统计，2015年仅市食品药品监管局就完成食品抽检监测12247批次，对重点食品、重点环节、重点领域做到100%全覆盖抽检。其中，监督抽检完成10764批次，风险监测完成1483批次。

　　听取市民意愿 突出问题导向

　　生鲜肉、果蔬、饮用水、奶制品等，您最关注哪类食品？值得一提的是，在济南抽检什么食品可以老百姓说了算。不仅如此，市食品药品监管局结合专项整治、节令食品等开展抽检监测工作，用技术手段尽可能“瞄准”问题和食安隐患。

　　市民让检啥就检啥

　　抽检哪些食品，积极听取消费者的意见，围绕市民需求，以市民之忧“点穴”，往往能够收到事半功倍的效果。同时也是为了提高抽检的靶向性，增强市民对食品安全的关注度和参与度，2015年，市食品药品监管局联合12345市民服务热线、11家媒体先后开展了“你点我检”和“食安泉城、问计于民”活动，让广大市民决定最想抽检的食品，评选出生鲜肉、蔬菜、植物油、饮用水、乳制品等最受关注的食品，并将其列入全市抽检计划。

　　此外，该局定期召开社会监督员、人大代表、政协委员座谈会，听取社会各界对食品安全抽检监测工作的建议，对社会普遍关注的食品重点检查。

　　专门冲着问题抽

　　2015年，市食品药品监管局将全市食品安全监督抽检“问题发现率”、“问题处置率”纳入年度科学发展考核。这一举措克服了监管部门为了抽检而抽检的倾向，“鼓励”发现问题，“故意”发现问题。

　　市食品药品监管局结合信用分级制度开展抽检监测工作。比如餐饮环节，我市对餐饮服务单位的食品安全实行量化分级管理，分为优秀、良好、一般三个等级，分别以大笑、微笑和平脸三种卡通形象表示。食品安全信用等级较低的“平脸”餐饮单位就被列为重点抽检对象。

　　除此之外，2015年，结合食用油、酒类、烧烤、生鲜肉等重点品种以及学校食堂、鲜奶吧等重点业态开展的“守护舌尖安全”10类整治行动，开展抽检监测工作，用技术手段发现问题和食品安全隐患。全年抽检监测“问题发现率”达4.5%。

　　节令食品都要检

　　在元旦、端午、中秋等每一个传统节日到来之际，有针对性地开展元宵、粽子、月饼等专项抽检；在夏季，对全市70家获证（瓶）桶装饮用水企业进行抽检，对烧烤食品进行抽检；在冬季，对火锅底料，以及市场羊肉及其制品进行抽检……

　　结合关键时点，2015年，市食品药品监管局对抽检计划提出了严格要求，做到与百姓生活密切相关的食品抽检覆盖率达到100%，确保每笔抽检监测经费都用在“刀刃”上。曝光不留情 严查不放过

　　抽检出不合格只是监管的第一步，如何才能真正防食安隐患于未然？2015年，市食品药品监管局要求对抽检结果和处罚信息通过官方网站进行实名公布，让从业者自觉收紧食品“入关口”；建立抽检“大数据”，从中捕捉违法信息，及时开展执法检查；加强研判分析，对风险因子“未卜先知”，帮助企业提升食品安全保障水平。

　　不合格食品“点名道姓”

　　如今，济南很多市民养成了一个习惯——定期去市食品药品监管局官网、或者通过“济南食品药品安全”官方微信公众号，“刷刷看”有没有被“点名道姓”的不合格食品。

　　2015年，市食品药品监管局在官方网站开辟“监督公示”专栏，第一时间将监督抽检结果对外公布，公开信息包括产品合格的企业和不合格的企业名称、产品名称、检验项目、合格与不合格的检测值、生产企业及抽取样品的地点等。不论是大型食品生产经营企业，还是小作坊、小食杂店，只要被抽检出不合格，该局一律坚持公开、公平原则，“原汁原味”呈现问题食品，绝不留情面。

　　截至去年12月31日，市食品药品监管局共公示11期监督抽检结果。

　　违法线索一查到底

　　2015年8月24日，市区某家大型商超收到来自市食品药品监管局发出的约谈“邀请函”，原因是其在近期的食品安全抽检监测中屡次被检出所售黑鱼含非食用物质。同时，该局扩大抽检范围，对更多流通单位销售的黑鱼进行抽样检测。

　　市食品药品监管局建立起“监督抽检-专项检查-执法办案-行刑衔接”为链条的工作机制，一改以往监管部门单一针对产品进行抽检的倾向，将执法监督与监督抽检全链条衔接，彻底截断不安全食品通道。

　　该局要求执法人员在接到不合格报告书后及时依法启动核查处置工作，对不合格产品责令企业采取下架、召回等措施，并视请采取责令整改、行政处罚、停业整顿、吊销证照等措施依法查处企业。并且从监督抽检中捕捉食品安全风险和违法信息，及时组织开展专项整治和食药稽查，涉嫌犯罪的，及时移送公安机关追究刑事责任。

　　2015年，由抽检结果提供线索的立案数，占食品违法案件的1/5。

　　查风险找原因 促企业强自检

　　抽检不仅是提高食品安全监管水平的“利器”，更是食品从业者的“报警器”。2015年，市食品药品监管局以抽检“大数据”作为参照系，定期邀请专家召开风险交流研判会，帮助食品生产经营企业查找食安风险、督促其加强质量把关，提升食品检测水平。

　　“目前不仅配送中心建起食品检测室，超市理货区和卖场内都有了快检设备。”刘先生是我市一家大型商超检测中心负责人，曾为公司食品屡上“黑榜”而苦恼。2015年下半年，在市食品药品监管局的指导下，购买检测设备、培训检测人员，对入关的每一批果蔬、水产品、肉制品等进行“体检”。用他的话说，“从此，再也不用胆战心惊地等待抽检结果了。”

　　去年，全市食品药品监管部门全面加强重点农产品批发市场快检室建设，督促主办方快速完善市场食用农产品快检制度，增加快检设备，配足检测人员，规范日常检测工作。截至目前，12家试点批发市场（农贸市场）已建成快检室并投入使用。