环保部约谈阳泉渭南市政府主要负责人

　　本报记者王昆婷北京报道 环境保护部近日对山西阳泉市、陕西渭南市政府主要负责同志进行约谈，督促两市政府严格落实环境保护法定责任，深化大气和水环境治理，加大环境监管力度，尽快遏制环境质量恶化趋势。

　　2016年以来，各地大力实施《大气污染防治行动计划》《水污染防治行动计划》，深入贯彻落实《环境保护法》，大气和水环境质量总体改善。阳泉市、渭南市虽然也采取措施，加强管理，环境保护工作取得进展，但1~9月环境质量严重恶化。环境保护部通过组织现场检查，并调度环境监测、环境执法和卫星遥感数据，发现两市大气和水环境污染问题严重，环保责任不落实，环境监管不到位，环保不作为、慢作为情况突出。

　　大气和水环境质量恶化。2016年1~9月，阳泉市PM2.5、PM10浓度均值分别较上年同期上升12.0%和17.6%，优良天数比例同比减少18.4%。3个国家考核断面中，白羊墅和地都两个断面水质恶化明显。其中白羊墅断面高锰酸盐指数、生化需氧量、氨氮、化学需氧量浓度均值分别较上年同期升高约2.6倍、2.3倍、5.8倍、1.9倍；地都断面水质由2015年Ⅳ类降至今年劣Ⅴ类。渭南市PM2.5、PM10浓度均值分别较上年同期上升19.2%和25.0%，优良天数比例同比减少25.3%，纳入国家考核的龙门断面水质恶化明显。

　　大气污染治理工作不力。阳泉市矸石污染治理不力，阳煤集团二矿后山、泰昌煤业公司、李荫路西侧街上村等多处矸石山自燃，带来的烟粉尘污染突出，成为影响大气环境质量的重要因素。盂县中信焦化公司、晋玉集团焦化厂装煤出焦时烟尘无组织排放明显。平定县东郊村两家陶瓷企业烟尘无组织排放突出，1家石灰窑企业大量黑烟直排，广阳路冠嘉园北侧桥下土砖窑大量排放烟尘。盂县煤炭物流集散中心运输装卸扬尘污染突出，平定陶瓷产业园区大面积陶土原料露天堆放，扬尘严重；建筑工地扬尘、垃圾焚烧污染、渣土运输无苫盖等情况屡见不鲜。

　　渭南市远锦氢钙、久顺钙业、天基建材、裕隆焦化、合力煤焦等企业烟尘或超标排放或无组织排放严重。临渭区阳郭镇牛寺庙村一家土炼油企业紧邻村民房屋，距附近小学仅300米，其加热炉大量排放黑烟，异味刺鼻。陕化集团复肥公司、陕焦化工公司、龙门钢铁公司，以及高新区张东安置小区、华州区基地棚户区改造、少华路铁路桥等企业或工地露天堆放大量煤炭、土石、料堆、建筑垃圾等，没有苫盖措施，扬尘污染明显。渭南市韩城、澄城、蒲城、合阳等县市均有多个煤场的煤堆无抑尘措施，沿途运煤车辆煤粉抛撒严重。

　　水环境污染问题突出。阳泉市污水管网建设滞后，城镇生活污水集中处理率仅为62%，远低于国家明确的“十二五”末达到85%的要求。2015年9月~2016年6月，由于对市区污水处理厂改造扩建工作统筹不力，每天约4万吨生活污水未经处理直排桃河。孙家庄1号桥、晋玉集团焦化公司西侧厂区外、聂家庄桥、平阳路附近等多处河道、河沟或垃圾遍布，或沿岸堆放大量矸石，河水黑臭。义井河河道整治工程推进缓慢，沿河多个生活污水排放口直排污水。

　　渭南市庄里工业园区污水处理设施仍未投运，园区企业生产废水直排石川河，污染严重。渭河沿线临渭区境内有两条排水沟，接纳周边企业废水，水体污染较重，总体呈现黄色，直排渭河。陕西龙门钢铁公司厂外东侧排污口黑色废水直排河道，污染问题突出。

　　环境监管工作有待加强。2016年1月~9月，阳泉市适用《环境保护法》四个配套办法的案件仅有3件，远低于全国地级市约35件的平均水平。2013年以来，渭南市韩城黄龙山褐马鸡国家级自然保护区实验区内违规新增人工设施两处，已经存在的7处人工设施规模仍在扩大，其中1处位于核心区，两处位于缓冲区，4处位于实验区。

　　局部区域环境隐患突出。渭南市潼关县兴隆矿业长期将尾矿废水及尾矿砂排至厂区外未做防渗的坑池存放。代字营镇鑫园村附近两家小选矿厂生产设施简陋，尾矿废水和生产废水未经处理直排附近河道，周边多个废弃停用的尾矿库无防渗措施。桐峪镇东官上村西峪河道存在大量尾矿废水，水体浑浊，最终流入黄河。潼关中金冶炼公司大量氰化尾渣（属危险废物）违规露天堆放，环境隐患突出。

　　环境保护部在约谈中要求，阳泉市和渭南市政府应进一步提高认识，按照国家环境质量“只能更好、不能变差”的要求，依法履行主体责任，强化部门联动，狠抓工作落实，严格责任追究，不断深化大气和水环境治理，加大环境监管力度，尽快遏制环境质量恶化趋势。有关整改方案应在20个工作日内报送环境保护部，并抄报所在省级人民政府。

　　约谈会上，阳泉市、渭南市政府主要负责同志作了表态发言，表示将诚恳接受，深刻检讨，正视问题，深刻反思，强化整改，狠抓落实。阳泉市市长董一兵强调，将认真落实环境保护“党政同责”和“一岗双责”，真抓真管，严抓严管，长抓长管。渭南市市长李明远表示，约谈后将立即召开市政府常务会，细化责任，突出重点，加强监管，严格追责。两位市长强调将举一反三，迅速行动，尽快拿出整改方案，确保整改工作落到实处。

　　环境保护部有关司局负责同志，华北、西北环境保护督查中心负责同志，山西省、陕西省环境保护厅有关负责同志参加了约谈。