发布时间:2017-11-28 14:44 原文链接: 哈尔滨等4市政府负责人因重污染天气应对不力被约谈

  记者从环保部获悉,2017年11月28日,环境保护部联合黑龙江省政府对黑龙江省农业委员会和哈尔滨、佳木斯、双鸭山、鹤岗4市政府主要负责同志进行约谈,督促落实秋冬季大气污染防治工作措施。

  约谈指出,党中央、国务院高度重视大气污染防治工作,要求坚决打赢蓝天保卫战。9月28日,环境保护部专门召开会议,传达中央领导同志指示精神,要求黑龙江省等有关地区切实加大力度,压实责任,全力做好空气质量保障工作。黑龙江省农委和哈尔滨等地市虽然作了部署,开展了一些工作,但措施没有落到实处。10月18日至20日,哈尔滨等4市持续出现重度及以上污染天气,AQI长时间“爆表”,严重影响群众生产生活,造成不良社会影响。环境保护部组织的保障督查和专项督察还发现:

  秸秆大面积焚烧污染严重。据黑龙江省农委统计数据,全省2016年秸秆综合利用率60.4%,其中双鸭山、鹤岗两市分别为46.9%和44.6%,但抽查发现,两市数据虚报水分分别达到90%和70%,秸秆综合利用工作推进不力。佳木斯下辖富锦、同江两市2016年上报秸秆综合利用率分别为59.8%和57.5%,但经调查,实际利用率仅分别为12%和10.6%。哈尔滨五常市农业局测算秸秆实际综合利用率为36%,与上报的65%相差甚远。省农委对秸秆综合利用工作抓的不紧,全省明确2017年秸秆综合利用率达到65%,但全省2017年秸秆综合利用工作方案直到8月14日才印发,对地市工作督促不力、考核缺失,对上报数据不审核、不把关,导致秸秆综合利用工作严重滞后。

  黑龙江省规定10月11日至11月5日实施全域秸秆禁烧,但省农委监督工作流于形式,哈尔滨、佳木斯、双鸭山、鹤岗4市禁烧责任没有压实,对焚烧秸秆行为基本采取放任态度。10月18日至25日,据测绘部门数据显示,哈尔滨等4市耕地范围内火点及热敏感点总数分别为843个、2190个、1205个、471个;据环境保护部卫星遥感数据显示,上述4市秸秆焚烧火点数较上年同期分别增长5.1倍、0.87倍、20倍、3.3倍。环境保护部现场督察时,频频发现大面积秸秆焚烧火点,火势猛烈,浓烟滚滚,污染严重,这是导致重污染天气形成的重要原因。

  重污染天气应对流于形式。10月18日至20日,哈尔滨等4市虽启动了重污染天气红色应急响应,但应急减排措施落实不到位。哈尔滨市10月16日预测到10月18日至19日全市气象条件不利于污染物扩散,但未引起重视,直至18日20时50分即将“爆表”的情况下,才临时启动一级红色预警,贻误应急减排时机,且给人民群众带来不便。佳木斯市应急办在预警启动后,未按要求立即通知各成员单位启动应急措施,后虽由市环保局代为通知,但已致使减排工作严重滞后。

  重污染天气应急预案普遍不严不实。鹤岗、双鸭山两市应急限产企业名单仅有8家和21家企业;佳木斯、鹤岗、双鸭山3市应急减排项目清单内容不全,仅是笼统规定每级预警响应对应的整体减排比例,未将减排措施细化到具体企业,缺乏可操作性。哈尔滨市应急预案于2017年10月印发,相关减排措施不具体,虽然拟定了减排企业清单,但多数企业减排措施不实,实际难以操作。

  现场抽查还发现,在红色预警响应情况下,哈尔滨市龙唐电力群力供热、威立雅哈尔滨热电等企业用煤量较平时明显增加,限产减排措施没有落实;岁宝热电、华电热电、熙和物业、嘉力供热、巴彦裕宝热力、鑫玛热电木兰公司、宇王植物蛋白、金山热力、哈尔滨投资股份有限公司热电、麦肯食品哈尔滨公司等企业未落实应急减排措施。双鸭山市建龙钢铁、鹤岗市征楠煤化工没有落实限产减排措施,制作虚假台账应付检查;中海石油华鹤煤化有限公司建有3台170蒸吨燃煤锅炉,未按要求执行限产减排措施。

  企业违法排污问题突出。督察发现,双鸭山市99台6蒸吨及以上电力和供热锅炉,有31台无任何环保设施,有43台无脱硫脱硝设施,烟气直排问题突出。龙跃供热公司2台160蒸吨燃煤锅炉未建脱硝设施,烟尘排放浓度超标。新天地物业、四方佳欣供热、东荣物业、新安矿、双达供热、集贤县瑞晟供热、同方节能友谊热力等企业19台20蒸吨及以上燃煤锅炉均无脱硫脱硝设施,烟气未经处理直排。

  鹤岗市热力公司第一热源厂3台35蒸吨和一台130蒸吨燃煤锅炉仅有简易除尘设施,未建脱硫脱硝设施,烟气超标排放;第二热源厂建有5台35蒸吨、2台75蒸吨和2台130蒸吨燃煤锅炉,脱硫脱硝设施直至现场检查时才临时开启,烟气未经处理直排。经纬生物质发电公司建有2台35蒸吨锅炉,烟尘排放浓度超标。鹤翔新能源有限公司烟尘排放浓度超标,地面除尘设施运行不正常,出焦时烟尘无组织排放严重。

  环境保护部在哈尔滨市现场督查期间,发现百余家企业存在环境问题,特别是华能集中供热、岁宝热电、国电哈尔滨热电、哈尔滨天宝热力、华电哈尔滨发电、哈尔滨第三发电等企业相关环保设施或未建成,或运行不正常,违法排污问题明显。

  约谈要求,黑龙江省农委和哈尔滨、佳木斯、鹤岗、双鸭山4市政府应进一步提高认识,压实责任,强化措施,加大秸秆综合利用力度,深化秋冬季大气污染治理,强化环境执法监管,切实推进问题整改。要分别制订整改方案,并在20个工作日内报送环境保护部和黑龙江省政府。

  约谈会上,黑龙江省农委和4市政府主要负责同志均作了表态发言,表示将诚恳接受约谈、正视问题、举一反三、全面整改,确保秋冬季大气污染防治工作落到实处。

  环境保护部有关司局负责同志,东北督察局负责同志,黑龙江省政府及有关部门负责同志参加了约谈。

相关文章

2020年环境保护科技奖获奖名单正式公布!

2020年度科学技术奖获奖项目公告根据《环境保护科学技术奖励办法》的规定,经有关专家、单位提名和专家评审,并通过广泛公示,环境保护科学技术奖励委员会批准44个项目获2020年度环境保护科学技术奖,其中......

2020国家环境保护重点实验室评估结果出炉,这家未通过

各有关国家环境保护重点实验室:为推进国家环境保护重点实验室建设工作,根据《国家环境保护重点实验室管理办法》(以下简称《管理办法》)规定,我部组织专家对11个国家环境保护重点实验室(以下简称重点实验室)......

关于征求《企业温室气体排放核算方法与报告指南》的意见

关于征求国家环境保护标准《企业温室气体排放核算方法与报告指南发电设施(征求意见稿)》意见的函索引号000014672/2020-01761分类应对气候变化发布机关生态环境部办公厅生成日期2020-12......

生态环境部印发《国家环境保护重点实验室管理办法》

分析测试百科网讯近日,生态环境部办公厅发布了关于印发《国家环境保护重点实验室管理办法》的通知,进一步规范和加强国家环境保护重点实验室建设和运行管理,增强重点实验室对生态环境保护和生态文明建设的支撑引领......

国家绿色发展基金揭牌总规模885亿重点投资环保领域

财政部网站7月15日消息,财政部、生态环境部和上海市当日通过视频连线方式举行国家绿色发展基金股份有限公司揭牌仪式。标志着我国生态环境领域第一支国家级投资基金——中央财政出资100亿元、总规模885亿元......

张兴赢:因地制宜科学开展生态环境保护和修复

对于生态环境的变化,需要客观科学地从自然因素和人为因素两个方面科学系统分析,而对于生态环境的治理和恢复从科学上来看是一个漫长的系统工程。全国政协委员、国家卫星气象中心卫星气象研究所所长张兴赢对于当前我......

王金南院士:应深入推进生态环境保护政策改革

“绿水青山就是金山银山。”生态环境保护是新时期生态文明和“美丽中国”建设的重要内容。4月5日,中国工程院院士王金南在出席“水与发展纵论”第二期线上活动时指出,“到2035年之前,环境质量改善仍然是环境......

3项环保标国标求意见函发布,涉及AAS、GCMS等

分析测试百科网讯近日,生态环境部发布3项国家环境保护标准意见函。此次发布的标准包括《水质灭菌指示微生物(枯草芽孢杆菌黑色变种)的鉴定生物学检测法》《水质总铟的测定石墨炉原子吸收分光光度法》和《水质挥发......

基于环境监测的重污染天气应对策略

由于近些年,我国空气污染比较严重,尤其是秋冬季重污染天气频繁,大气污染问题受到了各界的关注。大气污染的监测和治理是我国环境保护中的重要组成部分,文章分析了我国大气污染的特点,及构建环境空气自动监测质量......

又一国家重点实验室成立,这次是什么领域?

国家海洋环境监测中心:你中心报送的《国家环境保护海洋生态环境整治修复重点实验室建设计划任务书》(以下简称《计划任务书》)收悉。经研究,现同意以你中心为依托单位,建设国家环境保护海洋生态环境整治修复重点......