发布时间:2018-02-28 16:28 原文链接: 环保部督查组已发现各类涉气环境问题3.6万个

  环境保护部宣传教育司司长、新闻发言人刘友宾27日表示,截至2018年2月底,环保部28个督查组对21万个企业(点位)进行执法检查,发现各类涉气环境问题3.6万个,督办突出问题2万件;有效应对重污染天气,纳入应急预案的企业从9000多家增加到5万多家,极大地减轻重污染天气的影响。

  环境保护部今日召开2月份例行新闻发布会,有记者提问,去年,环保部采取了一系列强有力的环保执法行动,虽然取得成效,但人们也担心这种“运动式”执法能够维持多久?如何才能建立环境执法长效机制?

  刘友宾对此表示,大家非常关心环境保护的长效机制问题,什么是长效机制?最好的长效机制就是依法办事。强化督查不是“运动式”,更不是“一阵风”,它本身就是长效机制的具体体现。

  刘友宾介绍,2017年,环境保护部启动了为期一年的大气污染强化督查工作。强化督查实施以来,建立了京津冀及周边地区6.2万家“散乱污”企业、6.4万台燃煤锅炉、8919家错峰生产企业及清洁供暖改造等4本台账;截至2018年2月底,28个督查组对21万个企业(点位)进行执法检查,发现各类涉气环境问题3.6万个,督办突出问题2万件;有效应对重污染天气,纳入应急预案的企业从9000多家增加到五万多家,极大地减轻重污染天气的影响,得到社会广泛关注,也有效保障了《大气十条》的圆满收关。

  刘友宾明确,强化督查是环境执法的有益探索和实践。2015年1月1日实施的新环境保护法,被人们称为“史上最严环保法”。社会各界对环保法的实施寄予厚望,希望环保法“长出钢牙利齿”。可以说,强化督查正是新环保法长出的“钢牙利齿”,新环保法赋予环境执法的权力和手段得到比较充分的运用,推动解决了一批群众反映强烈的环境问题,对打击违法排污、改善空气质量、促进产业结构调整,都发挥了重要作用。

  刘友宾强调,强化督查至少有三个特点:一是突出执法重点。在区域上更加突出京津冀及周边这个大气污染防治重点地区,在时间段上更加聚焦于秋冬季这个特殊时段,在行业上更加聚焦涉气的“散乱污”企业。

  二是提高执法效率。通过异地执法,交叉执法,优化执法方式,调整执法策略,既让环境执法人员互相学习,也有效破解了地方保护主义。强化督查使用网格化管理,借助科技手段,提高执法精准度。

  三是切实传导压力。强化督查的督查、交办、巡查、约谈、专项督察“五步法”,环环相扣,较真碰硬,咬定青山不放松,严肃责任追究,有效地震慑了各类环境违法行为。

  环境保护部大气环境管理司司长刘炳江补充道,理论上说一个污染越严重、治理任务越重的地区越应该配置更多、水平更高的执法人员,应该用这种做法。目前,还不是根据质量改善要求和治理任务的繁重程度来配置执法人员,去年的强化督查,调集5600人是执法人员的优化配置,实际是就是一种有益的尝试。

  刘炳江表示,打攻坚战就要有一些创新,大家都知道扶贫攻坚战有驻地工作队,什么时候脱贫什么时候撤。6.2万家散乱污企业及集群为什么长期得不到解决,5.6万台燃煤锅炉为什么一直淘汰不了?环保部就是一竿子插到底,督促彻底清理干净,某种程度上这是一种建立长效机制的探索。空气质量不改善,这种方式会成为一种常态。另外,环保部现在的做法不像以前大撒网执法,而是一年确定几个重点任务,不干则已,一干就干到底。

  刘炳江称,“这一轮的污染是不是有所放松”,现在还没看到数据。如果回顾过去的情况,每到季节交换的时候,都容易出现重污染过程。虽然说有的城市前5个月改善的很好,后面1个月不怎么改善也能完成既定目标。但中央布置了打赢蓝天保卫战,“2+26”城市又有空气质量改善的新目标,如果现在放松,全年的目标可能就完不成。

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