特许经营――餐厨废油处置的银川模式

　　7月27日17点30分，银川市中山北街与上海东路交叉口的香的亨拉面馆门口。一辆标有“保绿特”字样的白色全封闭垃圾专用车驶来，伴随两声鸣笛，餐厅服务员将1只餐厨垃圾专用桶推出，工人娴熟地把桶钩在车右侧的滑道上，桶被升至车顶并将餐厨垃圾倒进车内后再缓缓落下……装运过程不到30秒。

　　在银川，每天有10辆这样的餐厨垃圾专用车按照市城管局核定的线路和时间收运餐厨垃圾和食用废油。据司机介绍，每辆车能装载3吨，一天能跑400多家餐厅。

　　“以前小商贩来拉泔水不仅会污染路面，去向也不明朗。现在这样一倒一拉干净又方便，更重要的是保证了垃圾和废油的后续处理。”香的亨拉面馆店长王和强对记者说。

　　“120升的大桶每天都能装满，餐厅生活垃圾也带走了，非常方便。每年只收72元专用桶折旧费。”在北京中路的泰丰大酒楼，老板郝向峰拿出一本绿色的《餐厨垃圾集中收运、处置协议书》递给记者，“餐饮单位与‘保绿特’签订协议之后，才能办到排污证和卫生许可证” 。

　　据了解，银川市餐厨垃圾资源化处理、处置管理工作于2005年4月正式启动，市政府以特许经营的方式，引进了保绿特生物技术公司专营全市餐厨垃圾的收运及无害化处理，龙珍隔离剂油脂加工厂收集处置废弃食用油脂。

　　银川市城管局局长陈志文介绍说，全市日产生餐厨垃圾150吨左右，2010年共收集和处置餐厨垃圾2.64万吨，无害化处置率达90%以上。目前，全市4500多家餐饮单位，已有2654家签订了餐厨垃圾集中收运、处置协议，有500家签订了“地沟油”收运、处置协议。今年7月，银川市被列入全国33家餐厨垃圾资源化利用试点城市之一。

　　“26日，97.09吨；27日，90.66吨；28日，104.16吨，”在“保绿特”负责人曹健义的手机上，记者看到了一组连续3天的数据，“我们把每天的收运量用短信报发市城管局和环卫处的负责人，每月书面报送所收运处置餐厨垃圾的来源、种类、数量以及加工产品的种类、数量、流向等情况，以便主管部门及时监控管理”。

　　记者了解到，《银川市餐厨垃圾管理条例》（草案）预计年内实施，银川将是全国第一个立法禁止使用餐厨垃圾饲喂畜禽的城市。“餐饮单位自行处理和随意倾倒餐厨垃圾等行为将面临最高1万元罚款；处置服务企业若将废油生产的产品销售给餐饮单位和个人，将处以10万元罚款。”市人大法工委副主任李卒说，新条例在源头和回收、处置3个环节都做了严厉的处罚规定，杜绝地沟油饲喂畜禽和回流餐桌。