汕头市领导驻点办公推动练江治理

　　15名市党政班子成员每人包干负责1条一级支流，市领导班子成员带头到练江流域重污染支流边驻点居住、现场办公。截至目前，已有24位市领导到驻点居住40人次，在一线督导整治工作进度，现场办公解决整治工作难题。

　　连日来，广东省汕头市迅速采取行动，以扎实举措落实中央环保督察整改要求，化被动为主动，针对环保投入远低于全国平均水平的问题，多项环保工程还在同步推进。

　　汕头练江整治环保工程启动仪式近日举行，标志着总投资约127亿元的11个练江环保基础设施项目全面铺开建设，练江综合整治工作开始有力推进。

　　 党政领导驻点居住现场抓治理

　　今年6月，中央环保督察“回头看”第五督察组对汕头市环境污染问题开展“回头看”，并明确提出整改要求，汕头市委、市政府迅速成立由市主要领导组成的练江流域综合整治领导小组。

　　市领导班子成员带头到练江流域重污染支流边驻点居住、现场办公。

　　市人大、政协领导班子则带队深入练江一线调研督导，全部进驻练江流域沿岸18个镇（街道）349个村（居）开展调研、勘查工作，开展访谈2832场次，发出收回调研问卷3971份，有力促进整治开展。

　　同时，汕头市还在媒体设立“练江综合整治曝光台”，目前已曝光165个污染问题。

　　 增加环保基础设施建设投入

　　练江流域综合整治的关键是环保基础设施建设，汕头综合运用经济、法律、行政等手段，全力攻坚垃圾焚烧厂、印染园区、污水处理厂及其配套管网工程等。据测算，从2015年6月起，练江流域汕头段环保基础设施建设共需投入220亿元，已累计完成投资47.4亿元。

　　在省委、省政府的大力支持下，省属国有企业积极参与潮阳、潮南污水处理厂及配套管网项目的投资、建设及运营，11个项目已经全面铺开建设。其中，污水处理厂扩建工程将新增日处理规模46.8万吨和新增配套管网730.8公里，预计明年6月底前基本建成，届时可实现生活污水收集率达80%，明年底将达90%以上。

　　有数据显示，中央环保督察“回头看”以来，汕头市已投入资金1.39亿元，清理练江流域入河排污口926个，清淤河道沟渠长度1409公里，清理违规构建物8.59万平方米、河湖障碍物1389处，练江干流及“四河”水浮莲和漂浮物已清理干净，转入常态化管理。共清理拆除非法养殖场（户）360家、栏舍面积2.6万平方米，清理生活垃圾15.1万吨，基本做到日产日清。

　　 综合施策加大环境监管力度

　　练江水质改善离不开环境监管力度的加大。今年以来，潮阳区和潮南区共侦办污染环境刑事案件51宗，刑事拘留94人，行政立案85宗，行政拘留188人，罚款3424万元。而这，与汕头市坚持开展为期1年的“环境违法行为打击年”活动息息相关。

　　为了加大环境执法力度，汕头市坚持每周组织1次统一清查行动和突击执法行动，并规定从2019年1月1日起，现有园区外的印染企业一律不得延续排污许可证，无证排污企业一经查实，从严从重处罚。目前来看，已经有17名从事环境违法行为的经营者投案自首。

　　如何调动群众参与练江环境保护监督管理的积极性，也是汕头市政府十分重视的工作。一方面，落实举报奖励制度，鼓励群众对污染现象“随手拍”；另一方面，发挥广大党员干部先锋模范作用，深入基层，发动群众投身练江整治这场艰巨的攻坚战。

　　领导干部真抓才能真见效

　　闫海超

　　在练江治理上，当地长期以来存在“等靠要”思想，治理计划年年有、每年计划都落空。其实，全国不少地方都存在类似的“老大难”问题，究其主要原因，还是地方党委政府生态环保责任没有真正落实到位所致。

　　必须清醒地认识到，当前环境污染已经到了非解决不可的地步，且时间紧、任务重、难度大，各级党政领导干部必须切实承担起生态环保责任，扑下身子，真抓实干。如果总是浮在面上，环境问题永远都不可能解决。

　　各级领导干部是环境治理的“关键少数”，领导干部驻点居住、现场办公是推动污染问题解决的一个好方法。一方面有利于领导了解基层真实情况，并能够体察社情民意，增强切身感受；另一方面领导现场办公能够督促治污责任的落实，协调解决工作中的难题。

　　地方各级党委和政府主要领导是本行政区域生态环境保护的第一责任人，打好打胜污染防治攻坚战，需要各级党政领导干部真正重视起来，行动起来，落实落严生态环保责任，形成工作合力，攻坚克难。唯有如此，环境治理才能见成效、见长效。