王建宇代表建议赋予国家实验室更多自主权

　　“特别是对于科技创新，李克强总理的政府工作报告让人留下深刻印象。”全国人大代表、中国科学院上海分院院长、中科院院士王建宇说，报告充分体现了国家对科研人员的尊重与信任，“为创新松绑”落到了实处。近年来，王建宇一直在为筹建国家实验室而忙碌，这次他将对建设国家实验室的思考，带到了全国两会上。

　　国家实验室是科技创新中心的科学高地和创新成果的策源地

　　2015年10月，党中央在十八届五中全会上提出“在重大创新领域组建一批国家实验室”的重要战略决策。之后，习近平总书记在多个场合、多次强调要布局国家实验室，并提出明确要求。国家实验室是国家创新体系的核心和关键，是体现国家意志、实现国家使命、代表国家参与世界科技创新竞争的基础平台，是建设世界科技强国的重要支撑。

　　近年来，上海以科创中心建设为契机，大科学设施群为基石，聚焦生命科学和信息技术领域，与中科院共建“张江实验室”；安徽、北京、上海基于我国在量子领域的国际领先优势，拟组建网络化布局的“量子信息科学国家实验室”；还有广东、浙江也在抓紧布局。

　　“时不待人，建议国家尽快在有基础、有条件、有优势的地区启动国家实验室部署和建设。”王建宇说，目前，北京、上海、安徽等地正在加快科技创新中心或综合性国家科学中心建设，国家实验室应该是其中的核心部分和科学高峰，没有科学的高峰，具有国际影响力的科创中心也就失去了最重要的内涵。国家实验室就是要解决国家的科技核心竞争力问题。目前，国际上科技前沿和高地的竞争十分激励，稍不留意，就会失去最佳发展时期，失去领先的地位。例如，西方发达国家对中国量子技术的领先就耿耿于怀。所以一定抓住一切机会，降低时间和机会成本，确保竞争的优势。

　　“我建议，在建设国家实验室的过程中，应该以实验室需要承担的国家目标和战略需求为核心导向来设定学科的领域和方向，而不是简单的争论专业性和综合性的问题。”王建宇代表认为，从当前世界科技发展趋势来看，重大科学发现与成果越来越依赖于大协作、综合性、高强度的科研活动。国际许多国家实验室正加速从单一学科、专业领域向跨学科、综合性研究转变。“所以，我们既要围绕必争的单一的科技领域建设专业性国家实验室，也应该根据战略目标的需求，建设多学科交叉的综合性国家实验室，二者之间互为补充，良性发展。”

　　以探索国家实验室的建设与运行机制为契机，深化国家科技创新机制的改革

　　“建议探索国家为主、多方投入，科学高效的国家实验室管理体制。”王建宇说，当前，中国科技创新已从跟踪为主转向跟踪和并跑、领跑并存的新阶段。为了实现社会主义现代化科技强国的目标，急需以国家目标和战略需求为导向，尽快启动在学科上有原创性和颠覆性，并且目前处于国际领先地位的专业性的国家实验室（如量子信息技术国家实验室），同时也尽快启动国家目标和战略需求明确，能够解决国家核心竞争力并已具备良好基础的国家实验室（如上海张江实验室），尽快形成以国家实验室为核心的科研协同创新体制的新格局。

　　王建宇认为，应该赋予国家实验室在科技发展方向、科技资源使用和用人机制方面的更多的自主权。充分发挥国家实验室的科技发展决策和资源配置中的话语权；进一步扩大国家实验室的用人自主权，打破地方及原单位人事围墙，鼓励科研院所及高校的优秀人才在原单位和国家实验室自由双向流动和必要的双聘机制；国家实验室应与大学、其他科研机构以及企业进行紧密结合，形成功能上的补充机制、成果上的共享机制以及人才上的流动机制，形成多方合作共赢的协同创新模式，提升科研体系的整体效能。