贫困地区低碳发展研究项目在京启动

14日，贫困地区低碳发展研究项目启动暨《农业温室气体减排和市场机制在中国的实践》出版发布会在北京召开。

反贫困是我国经济和社会发展的重要任务之一。建国以来，尤其是改革开放后，我国始终将减贫作为重要目标，通过各种方式推进反贫困、促发展工作的开展，成功地大规模减少了贫困人口的数量和贫困的深度。

当前，我国进入新的历史时期，扶贫工作出现了新的变化。一方面，在全面建设小康社会的总体目标下，扶贫开发已经从以解决温饱为主要任务的阶段转入巩固温饱成果、加快脱贫致富、改善生态环境、提高发展能力、缩小发展差距的新阶段。随着贫困面和贫困深度大幅缩小、贫困人口呈现大分散、小集中态势，形成了一些集中连片的特殊困难地区，且致贫原因复杂，其贫困问题往往与生态问题、民族问题等交织，继续沿用常规的扶贫手段难以奏效，需要开发创新性的工作思路和方法。

另一方面，扶贫开发面对的社会形势发生了重大变化。经济总量和财政能力大幅提升，为扶贫开发提供了更强有力的物质基础；同时，在全球气候变化及其引发的国际气候博弈愈演愈烈的现实情况下，低碳发展的紧迫性空前凸显。因此，贫困地区的扶贫开发如何在低碳目标的约束下避免重蹈传统高碳发展模式的覆辙，是扶贫工作必须考虑的重大问题。

为了激发贫困地区和贫困群众在低碳发展中的主动性和创造性，增强扶贫对象自我发展能力，调动国际和国内发达地区的资金、技术和人力资本等主动参与到片区扶贫开发中，贫困地区低碳发展研究项目于2012年9月14日正式启动。项目由国家发改委应对气候变化司主管、国务院扶贫办全国贫困地区干部培训中心承担、美国环保协会支持，旨在探求贫困地区脱贫与低碳发展的关系，探索贫困地区低碳发展的模式及评估指标体系，以及促进贫困地区低碳发展政策体系的研究。

《农业温室气体减排和市场机制在中国的实践-农业温室气体减排和市场机制在中国的实践》一书重点论述了气候变化对农业、农村的影响和国内外所采取的应对气候变化的措施，农林业温室气体减排交易的基本技术原则、体系和方法，以及农业温室气体减排和交易项目的管理方法和运行管理实施步骤。并通过介绍美国环保协会在新疆、四川和陕西与地方合作开展的农业温室气体减排和交易项目案例，阐述了地方实施农业温室气体减排和交易的具体做法和运作经验，为其他地区开展此类项目提供了很好的参考与借鉴。

发布会上，美国环保协会副总裁杜丹德博士表示：“美国环保协会从2008年开始先后与新疆、四川和陕西省地方政府开展滴灌、沼气和测土配方施肥等农村温室气体减排项目。事实证明，在农村开展这类项目，不但具有明显的环境效益，还可以提高农民收入和知识技术水平，并增加农作物产量。今天我们将这些经验总结起来，写在《农业温室气体减排和市场机制在中国的实践-农业温室气体减排和市场机制在中国的实践》一书中，希望能够为刚刚启动的贫困地区低碳发展研究项目提供科学支持，为中国的低碳发展做出贡献。”