初探：国外的食品安全法规

　　美国是食品安全体系比较完善健全的国家，执法部门包括农业部、食品与药品监督管理局、环保署，其中，食品药品监督管理局和农业部依据有关法规负责制定《食品法典》，地方、州、联邦的食品法规以《食品法典》为基础。

　　美国食品安全法律从1906年开始，到现在为止修订了7部法律。美国维护食品安全主要靠监管体系、召回制度、惩罚性赔偿制度。其中惩罚性赔偿对生产和销售有害食品的企业日益发挥出威慑作用。美国经常因沙门氏菌而发生食品安全事件，于是经常有各种食品的召回。2010年美国3个州爆发沙门氏菌疫情，数百人遭殃，卫生单位扩大鸡蛋回收规模，回收数量达三亿八千万个。2018年美国东部8个州及科罗拉多共有35人因为感染沙门氏菌而生病，由印第安纳玫瑰园农场经营的养鸡场已召回2.07亿个鸡蛋。

　　德国食品安全法律主要有《欧洲食品安全白皮书》、《通用食品法》、《食品法》、《食品和日用品管理法》、《食品卫生管理条例》、《HACCP-方案》、《主导性政策》、《德国食品汇编集》、《畜肉卫生法等等》。这些法规条例非常细致详实、可操作性好。德国一直很重视动植物及其制品的检疫工作，各州政府制定监管方案，实行食品企业自查和报告制度，各食品、日用品、美容化妆品生产销售企业都要定期接受各地区相关部门的检查。尽管如此严密的法律，也不能避免食品安全事件的发生。2019年10月两名德国人因感染李斯特菌身亡，另有37人同时感染此类病菌，调查锁定在一家肉制品厂生产的香肠，有关部门在香肠中发现了李斯特菌，事件发生后，该厂生产的所有产品被召回，有关当局关闭了该肉制品厂，很快该厂向有关部门递交了破产保护申请。据悉该厂已有80多年的历史，200多名员工。

　　美国是食品安全体系比较完善健全的国家，执法部门包括农业部、食品与药品监督管理局、环保署，其中，食品药品监督管理局和农业部依据有关法规负责制定《食品法典》，地方、州、联邦的食品法规以《食品法典》为基础。

　　美国食品安全法律从1906年开始，到现在为止修订了7部法律。美国维护食品安全主要靠监管体系、召回制度、惩罚性赔偿制度。其中惩罚性赔偿对生产和销售有害食品的企业日益发挥出威慑作用。美国经常因沙门氏菌而发生食品安全事件，于是经常有各种食品的召回。2010年美国3个州爆发沙门氏菌疫情，数百人遭殃，卫生单位扩大鸡蛋回收规模，回收数量达三亿八千万个。2018年美国东部8个州及科罗拉多共有35人因为感染沙门氏菌而生病，由印第安纳玫瑰园农场经营的养鸡场已召回2.07亿个鸡蛋。韩国的《食品安全法规》全书共4个部分，《食品法典》，《食品卫生法》，《食品卫生法实施条例》，《食品标签标准》，法规的条文规定的十分详细，细致到具体哪一种植物可以食用哪一部分、具体每种食物应该怎样储存、每一种食物中物质组分的标准限量。并且韩国不仅对食品生产企业严格而且对厨师、营养师、食品检验人员都有严格的入门要求。任何厨师获得技术资格后需要从市长/州长那里获得营业执照，经营食品行业必须雇用厨师。虽然韩国政府十分重视食品安全，但是食品安全丑闻时有发生。2004年几家不法食品原料企业将本应当垃圾扔掉的萝卜废料做成饺子馅，卖给生产速冻饺子和包子的食品企业，其中一家企业的饺子馅产量甚至占了 70%的市场份额。事件曝光后，监察机关没收并销毁了其生产设备和生产的食品。涉案公司的总经理无法面对公众的声讨，最终跳江自杀。垃圾饺子事件给韩国带来了相当大的震动，为此韩国政府加大对违法厂商的处罚力度，并在食品安全法中规定，故意制造销售劣质食品的人将处以一年以上有期徒刑，对国民健康产生严重影响的处三年以上有期徒刑，因制造销售有害食品被判刑者，十年内禁止在食品卫生法所管辖的范围从事经营活动，另外高额罚款。

　　法国的食品安全系统由法国农业部来负责，农业部下属的食品总局负责对农业和食品生产过程中的安全状况进行监管，除了在中央设立主要的机构之外，在各省市也设立分级机构，它的主要目的是保证食品的安全。食品总局工作人员对农副产品的种养、加工和食品的流通环节进行着严密的监管，同时每一个从事与食品行业有关的生产者、加工者和销售者也各司其责，保证从各自环节出去的食品是安全可靠的。加之政府方面不断调整和更新相应的标准和法律法规，以追上食品安全领域的科学新发现以及技术新发展。法国养殖的每一头牛都有身份档案，上面记录了其出生、饲料、交易、接受治疗等各种详细信息，可以随时进行各种调查，也能根据它进行根源追溯，从而确保肉食安全。在法国如果在日常检查中，发现有不符合卫生及安全规定的情况，相关部门除了扣押问题产品，防止其再次进入食品供应链外；还将强制企业清洁并消毒生产及储存设备，甚至勒令停业。违规者将受到巨额的经济处罚和严厉的刑事处罚，严重的终身不得再进入食品行业。

　　英国在食品上一般违法行为根据具体情节处以5千英镑的罚款或3个月内的监禁，销售不符合食品质量标准的食品致人体健康受损的，处2万英镑或6个月的监禁，情节严重的，无上限罚款或2年监禁。2006年，英格兰一家餐馆被一位40多岁的妇女告上法庭，原因是她在餐厅就餐时，吃了一些带羊肉的菜而出现过敏并引发其他病症，不得不在家中休养半年，这家餐馆被罚45万英镑，餐馆被迫倒闭。