低碳蓝皮书:中国十一五期间累计能效投资8224亿元

　　2013中国低碳发展报告(《低碳发展蓝皮书》)10日在北京发布。报告显示，“十一五”期间(2006-2010年)，中国能效投资形成节能能力4.1亿吨标准煤，为实现GDP能耗下降19.1%的贡献度达到64%。

　　这份由清华大学气候政策研究中心发布的报告显示，中国“十一五”期间累计能效投资8224亿元(人民币，下同)，是同一时期世界能效投资最多的国家，共形成节能能力4.1亿吨标准煤，对实现单位GDP能耗下降19.1%的贡献度达到64%。财政资金共投入1573亿元，占全社会能效投资总规模的 19.1%，其中中央财政投入1044亿元，占12.7%，为节能政策的执行提供了重要的资金保障。

　　报告称，“十一五”以来，中国节能监管和政策执行体系发生了根本性变革。目标责任制的建立，将以专业工业管理部门为执行主体的、“条”为基本架构的政策执行体系，转变为以地方各级政府为执行主体的“块”型体系。报告称，这是迄今为止中国节能监管体系中最为重大的结构性变革，也是近年来中国低碳发展中最引人注目的制度创新。

　　数据显示，中国2011年能源相关的二氧化碳排放量为7362Mt(百万吨)二氧化碳，同比增长7.9%，水泥生产过程排放为992Mt二氧化碳，两项合计为8354Mt二氧化碳，人均碳排放6.20吨，仍远低于欧盟、经合组织国家和美国水平。

　　报告预计，“十二五”中国能效投资需求为12358亿元，比“十一五”的投资规模增加50%左右。能效投资可形成节能能力3.8亿吨标准煤，为单位GDP能耗下降16%的目标贡献57%的节能量。尽管“十二五”能效投资的需求大大提高，但能效投资的边际节能量将会下降，“十二五”节能任务艰巨。