广州PM2.5达标尚需十几年控制燃煤是关键

广州的PM2.5污染虽然比北京好很多，但仍然需要10多年才能达标。

　　连日以来，中东部地区严重的空气污染引发公众极大关注，不过由于南北气候条件和污染排放的不同，近日广州为首的珠三角城市，空气质量相对较好，昨日的监测显示更是所有监测点位都达标，而北京为首的北方城市却依然身处“严重污染”或“重度污染”状态。

　　有专家表示，广州在PM2.5治理上有望在全国大城市中率先达标，不过，达标也许需要十几年的时间，因为广州市环保局在咨询相关专家意见后，提出广州空气质量全面达标的年限是2025年。

　　专家同时提醒，臭氧也许是比治理PM2.5更为棘手的问题。

　　专家们均建议，控煤和更换清洁能源，是治理PM2.5的重要手段，记者获悉《广州市2012~2016年空气污染综合防治工作方案》已经印发实施，将加大对全市燃煤消耗总量的控制，提出中心四城区率先建成“无燃煤区”。

　　广州有望率先触碰达标及格线

　　昨日15时，对比京广两地的空气质量实时监测数据，广州的29个点位，AQI（空气质量指数）都为趋好为“良”；PM2.5浓度在40微克―70微克之间，污染状况暂时好转，而北京pm2.5浓度则至今依然维持在300-500微克的水平，污染级别依然停留在“严重污染”或“重度污染”水准。

　　清华大学环境科学与工程系教授贺克斌曾表示，对比南北PM2.5浓度状况，“从监测现状来看，南方城市普遍好于北方城市。”

　　所谓的“达标”指的是，在国家新的空气质量标准出台后，各地何时能够达到国家规定的二级标准。目前全国各大城市面临的主要问题就是PM2.5和臭氧污染。

　　贺教授认为，在pm2.5的防治上，广州具备率先达标的可能性，同时他也认为，广州在总体空气质量上，也具备率先达标的可能性。

　　贺教授的观点并非空穴来风，按照市环保局此前公布的数据，2011年广州的PM2.5年均浓度为41微克/立方米，与治污及格线的35微克限值，似乎距离并不遥远，这样的差距值，在全国各大中心城市也不多见。

　　想及格，也许还得十几年

　　广州市环保局在咨询过相关专家意见后，制定了达标规划，广州空气质量达标的年限设在2025年，而北京发布了《2012-2020年大气污染治理工作方案》，提出达标年限为2030年。

　　虽然广州的规划比北京提前了五年，但即便是率先达标，还需要十几年。

　　广州市民日日享受到蓝天白云，为何还需要十几年时间呢？对此，国内著名灰霾专家、中山大学博士生导师吴兑曾表示：“作为市民，肯定是希望所在城市空气尽快达标，但如果广州能够在2025年达标，已经很了不起了。因为仅PM2.5一个指标，要整体年均下降1~2微克/立方米都非常困难，比如上海要从49降到广州的40多点，没5―10年也难，所以从2025年这一个时间来看，广州政府和环保部门其实下了很大决心，也给自己出了一个大难题，看得出政府是勇于接受挑战的。”

　　吴兑认为，亚运过后，虽然广州空气不像亚运期间那么好，但也能时不时见到蓝天白云，“其实经历了奥运、世博、亚运等大型活动后，在北上广中，广州是减排做得最好的，上海北京活动后空气指标马上反弹，反而是广州，将部分减排措施延续了下来，空气指标反弹要少。”

　　吴兑表示，现在欧美国家努力了100年，才达到年均十几微克的成绩，“目前我国采取的是世界卫生组织推荐的第一过渡阶段值35微克/立方米的标 准，世卫组织制定的准则值为10微克/立方米，目前全世界除了澳大利亚和新西兰，其他都达不到准则值，因为从11下降到10是很困难的。我们国家要达到 10微克/立方米的标准，起码要2050年以后。”

　　珠三角臭氧浓度全国最高

　　如果仅是PM2.5率先达标，但臭氧不能同期达标，那么广州空气依然是无法按期达标，严重而棘手的臭氧问题，将成为阻碍广州按期达标的另一障碍。

　　虽然贺克斌对广州PM2.5的率先达标抱有信心。不过他同时告诫，“从臭氧的污染来看，情况又有所不同，珠三角仍然是污染最严重的几个区域之一。”

　　北京大学环境科学与工程学院院长张远航教授此前在广州曾透露，目前珠三角的臭氧浓度全国最高，已经超过美国洛杉矶。

　　张远航的研究还显示，一年中，珠三角的臭氧浓度在每年秋季的9~11月份最高。尽管臭氧不影响能见度，但对人体呼吸系统和心脏都会有影响，臭氧浓度过高会导致呼吸困难、眼睛干涩等。

　　广州市环保局的监测数据显示，2011年，臭氧按1小时平均浓度标准评价，广州全市10个国控点小时平均值浓度全部出现超标，分别超标 4~334小时，最少超标2天，最多超标89天；臭氧按照8小时平均浓度标准评价，全市10个国控点，除天河职幼监测点未出现超标，其余9个国控点均出现 超标，最少超标13天，最多超标79天。

　　控制燃煤是关键

　　那么，究竟应该采取哪些措施，才能使广州空气质量尽快达标呢？业界普遍认为，控制机动车污染和能源结构调整无疑是最重要的两块，其中控制能源结构、削减煤炭用量、使用清洁能源，是大部分专家认为最可行也是效率最高的方法。

　　中山大学环境科学学院教授王雪梅表示：“如果都能使用天然气等清洁能源，对空气质量的改善肯定大有帮助。但这要看一个城市的实力，因为城市也要发展，使用清洁能源需要付出很大代价。”

　　广州市环保局也制定了《广州市2012~2016年空气污染综合防治工作方案》，提出制定实施全市燃煤消耗量具体控制措施，到2016年，全市 煤炭消费总量与2010年相比实现负增长。这是希望用工业锅炉淘汰改造实现的燃煤削减量来抵消燃煤电力企业的燃煤消费量增长。根据方案，广州将划定高污燃 料“禁燃区”并不断扩大“禁燃区”面积，到2016年底，全市工业燃煤消耗量力争较2010年削减50%左右。2014年底前，越秀区、海珠区、荔湾区、 天河区等4个区的锅炉、窑炉、大灶等禁止使用煤、重油，基本建成“无燃煤区”。2016年底前，白云区、番禺区、从化市等3个区基本建成“无燃煤区”。

　　此外，方案中也有多条措施涉及控制机动车污染，主要包括提升油品质量，大力淘汰黄标车、到2013年底前将扩大市中心区黄标车限行范围，以及在新能源汽车推广方面，到2016年底节能与新能源公交车将达到1600台。

　　对于臭氧的治理，专家表示，要协同减排氮氧化物和VOC。对排放氮氧化物和VOC（挥发性有机物）实施收费，实行VOC排放的“等量置换”和 “减量置换”；与此同时，同样需要强化机动车排气污染控制，以及对电力、水泥等重点企业的氮氧化物进行减排，强化火电机组降氮脱硝的升级改造与运行管理。

　　此外，对于VOC控制方面，要强化化工、涂料、溶剂使用行业的VOC排放控制，加大对石化、化工及含有VOC产品制造企业和印刷、家具制造、汽车制造、纺织印染等行业的VOC污染治理力度。

　　对此，吴兑也表示：“家庭装修的量现在很大，像天那水、油漆涂料等，都会散发出VOC，像北京奥运时就在一定时间内限制居民家庭装修，不准装修材料进入五环以内。”