全国多地提高企业进入“节水门槛”成硬性要求

　　目前，全国节水型社会建设试点城市已达到100个。记者近日在对天津、无锡、苏州、常熟等城市的调研中了解到，多地正在加强涉及节水内容的政策法规制定，提高企业进入的“节水门槛”，节水成为地方经济发展和产业转型升级的重要考量指标。

　　江苏省常熟市地处长三角沿江开发带，吸引着众多企业和资本的眼球。但近几年来，常熟市拒批了几十家企业，一个重要原因正是水环境要求不达标。

　　作为第二批“全国节水型社会建设示范区”，常熟市提出，新建项目必须同时满足排污问题和环境双重控制标准，不得超过所在地区的排污总量指标，改扩建项目也必须在通过淘汰落后生产能力、削减污染排放腾出总量指标后，方可准入。

　　苏州中新生态科技城是苏州工业园的示范新城，在招商引资过程中也特别强调“节水”概念：一方面强化产业结构的调整，从源头抓起，引进耗能小、耗水少的企业;另一方面引导入驻企业进行技术改造，通过回收利用工艺水及冷凝水、收集利用雨水等措施，大大节约了自来水的用量。

　　“新企业进入须按照清洁生产要求，并获得取水许可和水资源认证。”江苏省水利厅水资源处处长季红飞说，政府部门将考核企业的用水是否先进，节水是否达到要求，设置一定的准入门槛。

　　无锡市水利局局长王鸿涌表示，该市将建立节水管理的“三同时”制度，要求在项目建设当中，节水设施同时规划、同时施工、同时投入使用。这项工作将列入地方性法规，今年有望出台。

　　对于天津这样的北方资源型缺水城市，提高节水门槛显得更为迫切。据了解，天津市水务局起草了《天津市多水源综合利用管理条例》，将建设项目水资源论证拓展到地表水、地下水、外调水、自来水、再生水、淡化海水等所有水源，并将水资源论证报告审查意见作为建设项目审批、核准、备案、开工审批的要件。目前该条例已列入天津市人大常委会2013年立法计划预备提请审议项目，力争明年出台，保障最严格水资源管理有法可依。

　　对于已经建成的企业和项目，节水改造成为硬性要求。苏州市水利局副局长夏坚说，苏州市工业增加值每年增长10%左右，但工业用水量基本上没有增加。其中传统纺织、印染行业的工艺水平不是很高，通过行政、经济手段引导企业进行技术改造。2005年至2011年，纺织业产量增长了3倍，总用水量反而下降了40%。

　　事实上，不论是在江苏这样的丰水地区，还是天津这样的缺水城市，水资源和水环境正日益被纳入地方产业布局和转型升级的蓝图中。