杭州环保局等部门回应首个雾霾预警中存在的疑问

昨天上午，杭州拱宸桥畔仍被浓厚的雾霾所笼罩。

　　昨天，杭州的AQI依然持续停留在200+的重度污染状态，大气重污染Ⅲ级预警也仍在持续中。

　　为什么明明1月4日AQI就已超201，而且AQI预报也显示1月5日AQI将超201，但首次预警却在5日上午才迟迟发布?

　　既然已经发布了预警，为什么又发布得如此低调，很多市民事先都毫不知情?

　　AQI预报又是如何生成的，为何常出现不太准的状况?

　　在昨天的报道中，本报对首个大气重污染Ⅲ级预警提出了几点疑问。

　　昨天下午，包括杭州市环保局在内的各个相关部门也对首个大气重污染Ⅲ级预警中，市民仍存在的疑问进行了解答。

　　AQI预报出现误差，预警也跟着“延误”

　　1月5日上午9点半，杭州首次发布了大气重污染Ⅲ级预警。

　　不少有晨练习惯的市民对此有些不解： “预警发布时，早就过了晨练的时间了。政府部门难道就不能提前一点发布预警吗?”

　　“按照预案规定，经监测预测，杭州市区未来2天AQI在201—300之间，就应该发布Ⅲ级预警。”环保部门的相关工作人员说，按照其他城市的做法，1月3日如果预测到1月4日的AQI会超过201，而1月4日当天监测显示AQI确实超过201，且能预测1月5日AQI仍将超过201，就应该在 1月4日启动预警。

　　但实际上，1月3日的AQI预报出现了误差。

　　“上周末一股弱冷空气开始影响杭州市区。在环保、气象部门原本的预测中，周末的这股冷空气可以有效吹散盘踞杭城上空的污染物，AQI指数将回落到201以下。”洪盛茂说，但事与愿违，虽然气温下降了，但由于风速太小，污染物并没有被吹散。因此，雾霾情况却没有明显改观。1月4日实际监测到的 0-24小时AQI平均值远超过了201，且预测到1月5日AQI仍将超201。

　　1月5日一早，环保监测人员发现杭州的空气质量已经达到连续两天为重度污染的启动底线后，立即与杭州市气象台的值班人员联合会商。随后他们将该情况上报杭州市政府，并由杭州市大气重污染应急指挥部办公室在最快时间内发布了首个预警信息。

　　因此，1月5日上午9点半发布的首个预警，可以说是一次紧急应对发布，也可以说是摸着石头过河的初次尝试。“预案中并没有规定发布预警的时间，具体方案又还在细化中，所以对于我们还是一种探索。”环保部门工作人说。

　　雾霾中的杭州，还在等着大风来

　　昨天下午，专程从沈阳来杭州旅游的夏先生在微信朋友圈里晒出了西湖照片。照片里，西湖的近景漂亮动人，但远景却是一片灰茫。这也让夏先生感慨，“根本看不到湖的对面，真是辜负了这番美景啊。”

　　不光是西湖，昨天的整个杭州都仍然笼罩在一片雾霾中。

　　昨天，省气象台、杭州市气象台均继续发布霾黄色预警。省环保厅门户网站显示，从5日下午2点到昨天下午2点，杭州市的AQI日报指数为233，达到重度污染。在全省11个地级市中排名倒数第三。

　　而昨天傍晚5点，杭州的实时AQI仍达223，相比周边城市上海的45，嘉兴的75，宁波的137，舟山的77，更显得让人揪心。

　　明明前几天，这些城市也都陷在霾中，空气呈重度污染状况。怎么一省之内，空气质量差别咋这么大呢?

　　“主要还是扩散条件不同导致的。”杭州市环境监测中心站教授级高级工程师洪盛茂说，上海、宁波、舟山等城市都靠海，扩散条件好，所以空气质量改善速度相对比杭州快。而杭州昨天风速很小，像昨天上午8点的市区风力为0，也就是短时间出现了静风，其余时段的风力也都在2级以下，属于微风(3级以下的风)，不利于污染物的扩散。

　　杭州市气象台副台长杨军说，昨天，杭州空气的底层和中层都有逆温层，之前只有底层逆温层。冷空气来之前，杭州昼夜温差不明显，就形成了两个逆温层，这样一来，下面的空气是热的，上面的空气还是热的，没有冷空气下来和热空气对流，污染物就扩散不出去了。

　　而且，昨天杭州吹的是南风，风力小，宁波等地吹的是东风和东南风，即便风力小，也会把海上的气流输送过来，陆地和洋面之间空气交换，远远比陆地本身之间容易。

　　此外，杭州的地形，也是个不利因素。杨军说，杭州处在平原和山地交界处，风小的话，就容易受到地形限制，污染物没法扩散开，像宁波等靠海城市就有得天独厚的条件，风向对了，就算风小，还是能借助海洋优势，扩散污染物。

　　今天的空气质量，预报中依旧是重度污染。

　　杨军说，今天的大气条件和昨天类似，即便夜里有暖湿气流和冷空气南下，想立刻扭转空气质量不太现实，只能靠雨水来缓解雾霾。

　　好在周末，又有冷空气补充过来，还会有一次降水降温，有利于维持好空气。

　　每天15点研判出预报数值，预报准确性尚待提高

　　自从去年12月7日杭州第一次发布AQI预报至今，已有整整一个月。而细心的读者也许会发现，1月3日的AQI预报出现误差已经不是头一回了。

　　就拿首次发布来说，杭州市区12月9日的AQI预报值为320-340，而实际上，当天的AQI基本都维持在370-430间。

　　AQI预报究竟是如何生成的，为何常出现不太准的状况?

　　“我们每天8点半左右上班后，会将前天的AQI数据和当天0-8时的AQI数据录入我们和气象局共同开发的预报平台。”洪盛茂说，预报的AQI 数值首先需要通过录入的监测浓度数据作为基础浓度，然后结合气象部门对未来风力条件的预测等再进行复杂的公式计算，仅这个计算过程就需要3-4个小时。

　　差不多到每天中午12点以后，就会得到公式计算出的结果。该结果能呈现次日包括细颗粒物(PM2.5)、可吸入颗粒物(PM10)、二氧化硫 (SO2)、二氧化氮(NO2)、臭氧(O3)、一氧化碳(CO)等6项监测指标的可能扩散数值，其中数值最大的就会被确定为首要污染物。

　　此外，工作人员还要根据周边省市的污染情况、污染物扩散情况、流通条件等会商确定最终的数值，这个时间点通常为每天下午15点。

　　洪盛茂表示，因为天气的变化情况较快，实际操作变数也大，所以客观上对预报的准确性带来了难度。目前，环保监测部门、气象台等仍在努力提高数据的准确性。

　　要把预警短信发到每个人手机上，需先出台子预案

　　而除了预警发的还不够及时外，为何无法通过预警短信等方式及时获悉预警信息，也成了市民对预警发布的一大疑问。

　　记者注意到，预案中已经对杭州市大气应急指挥部各成员单位做了明确的分工。其中，杭州市经信委分到的工作中，就有协调电信运营企业提供重污染预警短信等通信保障一项。

　　为何Ⅲ级预警已经发出，而预案中说好的重污染预警短信却至今没有及时发到市民的手机上?

　　前天曾有媒体报道，杭州市经信委相关负责人表示，他们并没接到通知要求其发送预警短信。

　　而昨天记者从多方面了解到，虽然预案已经对各成员单位做了分工，但各成员单位的子预案制定进度有快有慢。例如杭州市教育局就已经制定好可细化方案，而不少成员单位的子预案则还在制定过程中。比如说发预警短信，杭州有几百万人口，要把预警短信发到每个人手机里可是个大工程，实施前需要根据子预案做大量工作。