美对违规农药企业开出最大罚单

　　美国环保署(EPA)上周宣布，地处美国佛罗里达州雷克兰市的农药生产商哈里尔斯公司(Harrell’s LLC)已同意因销售贴错标签的农药和其他违反了《联邦杀虫剂、杀菌剂和灭鼠剂法令》(FIFRA)的行为，接受该部门开出的共计约174万美元的民事罚款。这也是FIFRA生效以来，EPA对相关生产商开出的最大一笔罚款。

　　哈里尔斯公司在阿拉巴马州的Sylacauga、佛罗里达州的雷克兰有两个杀虫剂生产厂，在康涅狄格州、马萨诸塞州、伊里诺斯州、密歇根州、佛罗里达州等拥有多个分销中心，同时还在宾夕法尼亚州的巴特勒市和约克市出售其几乎所有的产品。该公司不向个体消费者或零售店出售产品。除了出售自产的杀虫剂外，哈里尔斯公司还为其他已在环保署登记过的公司生产或销售杀虫剂。

　　环保署称，在实际的工作中，环保署发现由这些公司生产和销售的杀虫剂产品所贴的标签往往缺乏法律所要求的一些关键信息，这增加了相关产品不当应用的潜在风险。具体来说，哈里尔斯公司在2010年和2012年数次违反了FIFRA的规定。该公司在进行350次以上的分发或销售杀虫剂活动时，没有贴标签或者所贴标签模糊不清。

　　EPA还称，该公司甚至在该署已发出停止销售相关产品的指令后仍然分发或销售了杀虫剂。此外，该公司在到环保署登记之前的几年前就在其位于阿拉巴马州的生产厂生产了大量杀虫剂。环保署是2012年进行现场检查时发现该公司以上不当行为的。环保署要求该公司保证其所有的生产厂和分销中心都要按照 FIFRA的规定来运作，而目前该公司已改正了其所有的不当行为。

　　美国环保署执行和遵约办公室副主任辛榭·盖尔斯表示，FIFRA要求对杀虫剂必须贴上标签，以防止因该产品的不当使用对人类和环境造成任何可能的伤害。辛榭·盖尔斯指出，杀虫剂对鱼和其他野生动植物而言往往属于高毒物质，而且这类物质的不当使用还可能污染人们的饮用水。因此，正确的标签对于确保人们合理、安全地使用这类物质至关重要。

　　FIFRA的目的是确保所有杀虫剂在生产、进口、分销、出售或应用当中不会对人体和环境造成过度危害。如果没有工厂登记和报告制度，环保署则难以确定杀虫剂和相关设备是在哪里或以哪种方式生产、出售及分销的。目前环保署依然专注于此领域的执法检查。

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　　《联邦杀虫剂、杀菌剂及灭鼠剂法》(FIFRA)是美国最重要的联邦农药管理法，生效于1947年，在1972年经过修订后成为《联邦环境农药监管法》，也称为《联邦杀虫剂、杀菌剂及灭鼠剂法修正法案》。此后这一修正案又经过多次修订。

　　《联邦杀虫剂、杀菌剂及灭鼠剂法》由美国环保署负责实施。FIFRA提供了在美国进行农药调控的法规基础，包括对农药的销售、分发与使用的管理。FIFRA授权美国环保署对用于特殊用途的农药进行审查与登记。此外，如果在持续的使用中发现某种农药会带来不良风险，环保署还得到授权可以暂停或取消这种农药的登记。

　　按照FIFRA要求，农药未经美国环保署进行登记，任何人不得在美国境内进行农药的分发与销售活动。每个进行农药登记的申请者必须填写产品申请单，描述欲登记的产品以及已经开展过的相关研究来证明该产品可以作为农药进行登记，并提供该产品安全性方面的相关信息;产品标签的复印件，如用户使用说明，必须一并包括在申请资料中;所提供的农药信息除了制剂产品中相同的惰性成分外，必须尽量详尽;申请中需提供的信息包括农药产品的化学、生化、毒理等方面资料，评估试验中药剂的表现情况数据，针对实验室动物以及有关野生动物进行的安全性评估数据等。

　　FIFRA规定，任何人制售和使用未经登记、掺假、贴伪造标签或无标签的农药产品均属违法行为，不按照标签说明使用农药亦属违法行为。