探访福田“家禽生鲜上市”试点禁售活禽首日少数档口违规

　　 深圳市经贸信息委近日公布，深圳将开展家禽“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”相关试点工作。自7月1日起，第一阶段试点区域福田区内农贸（肉菜）市场、超市、餐饮业和其他公共场所不得再销售和宰杀活禽。

　　 1日，记者走访福田区的农批市场、超市发现，在福田农批市场这样的大型农贸市场大力推行试点工作的同时，市场上的活禽买卖仍然活跃。

　　 现象

　　 知道禁售 仍旧买卖

　　 1日凌晨5时，深圳福田农批市场生鲜食品区照常开门迎客。在打着“福田区家禽生鲜上市试点销售档”标语名为“鑫茂家禽”的档位里，用透明袋子包装好各类生鲜鸡，正等待市民挑选、购买。

　　 该档口相关负责人黄先生告诉记者，该档口生鲜鸡由鑫茂家禽从广东各地采购、统一宰杀，宰杀后经5小时预冷，再冷链运送。该负责人称，当天凌晨一共运来800只生鲜鸡，到10时已卖掉400多只。

　　 一家销售光鸡的档口老板林小姐介绍，档口当天早上一共进了200多只光鸡。所谓光鸡，是当天凌晨宰杀、销售，但并非冷链配送。除了生鲜家禽，记者发现，光鸡、光鸭也被允许上市。

　　 福田农批市场相关管理人员介绍，此次试点工作对于该农批市场影响不大，福田农批市场早在今年2月就关闭了23个活禽经营档口，在生鲜食品交易区新开16个档位，全部经营生鲜禽类及光鸡、光鸭，目前这些档口每日家禽零售总量稳定在两三千只。

　　 当日，记者还走访了福田农批市场周边以及家乐福等大型超市，并未看到有活禽销售，但在一些小型农贸市场、超市、社区，发现有活禽照常买卖。

　　 在景田景新花园附近一个小型菜市场，虽然外墙上贴着深圳将开展家禽“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”相关试点工作的宣传资料，但一家名为“温氏家禽”的活禽档口照常营业，现场有不少市民购买活鸡。而在莲花二村附近的华城百货超市中，十几只活禽摆满一面墙，门口张贴的“宰杀联系电话”十分显眼。

　　 “管理处工作人员前几天来找过我，通知今天开始不能卖活禽了。但房租还未到期，还要交房租。”温氏家禽的老板告诉记者。

　　 探因

　　 活禽仍有 市场需求

　　 “6月25日看到媒体报道，得知7月1日开始不准出售活禽。”惠民街市园岭店一位管理人员认为，新规的通知太仓促、过渡期太短，对市场管理者和经营者来说，在管理和货源调配上有难度。

　　 惠民街市园岭店一位经营生鲜鸡的老板说，此前档口经营活鸡，生意最好时一天可卖80只鸡。现在只卖从布吉市场进的生鲜鸡，损失了不少购买活鸡的客户。

　　 而福田农批市场经营生鲜鸡的刘先生则称，原先活禽交易区每天可卖2000多只活鸡，年后活禽交易区取消，生鲜鸡的销量也并未有明显增长，说明流失了此前购买活鸡的客户。

　　 不少此前经营活禽档口的老板均表示，政府出台政策，他们还是愿意执行。“只是每个月铺位租金都要几千元，如果卖生鲜鸡，还需要买冷藏设备等，也不知道消费者买不买账，希望政府部门能完善一下配套政策。”温氏家禽的老板说。

　　 据悉，试点工作虽已启动，目前还并未有针对活禽档口改造、退市等补贴政策出炉。

　　 担心

　　 不清楚上市流程 怕监管存在漏洞

　　 目前上市的生鲜家禽与活禽相比，价格并无明显差异，同一种类的家禽价格相差约一元/斤（生鲜家禽略高）。记者随机采访市民发现，虽然大部分市民表示并不反对试点工作推进，但对生鲜家禽的态度不一，活禽仍有市场需求。

　　 一位50多岁的市民李先生是位“老广东”，到市场看了生鲜鸡后，还是决定到南山买活禽，“生鲜鸡口感肯定不如活鸡，而且口感好的白切鸡，要在1小时内完成屠杀、过水等几道程序。控制禽流感应从源头上加强检疫。”。

　　 “不清楚市面上生鲜家禽的上市流程，感觉现在监管还是有漏洞，肉品品质和新鲜度如何保障？即使贴了检验检疫标签，也可能存在问题，之前深圳市面的猪肉就出现过问题。”市民赵小姐说。

　　 据了解，目前深圳市及福田区并未针对试点出台更为详细的实施细则和指导方案。就拿“集中屠宰”这一环节来说，虽然试点已开始，屠宰企业的遴选还没有公示。记者了解到，目前福田区市面上销售的生鲜家禽主要来自南山农批市场、龙岗红晟批发市场等。

　　 回应

　　 试点推进过程中 将出台配套政策

　　 针对当前试点工作启动首日情况以及各方质疑，记者发函、致电市经贸信息委和福田区政府。市经信委回应，试点工作开展后，在市场、超市、餐饮业违规销售或宰杀活禽的由市场监管部门查处，其他公共场所销售或宰杀活禽由城管部门查处。

　　 福田区政府则解释，按市政府部署，福田区家禽生鲜上市试点工作于1日正式启动。福田作为全市试点区，争取在本月10日左右全面推进试点工作。同时，在推进过程中会有一系列的配套政策出台。

　　 福田区政府强调，家禽生鲜上市的核心在于“生鲜”，要保证做到3个方面——营养不流失、口感不改变、安全有保障。家禽生鲜上市要求全程冷链，宰杀后采用科学预冷方法，运输由标准冷藏车配送，销售也有专用冷柜。福田区政府将对生鲜家禽上市进行规范管理，加强对冷链配送企业资质的申核，对生产和配送全程监管。

　　 同时，区政府近期还将开展对相关从业人员进行生鲜上市前的培训，主要进行政策法规知识培训、禽流感专业知识以及家禽生鲜上市“贮藏、配送、包装”等方面培训，原则是“成熟一片改造一片，稳步推进”。

　　 6月27日，市经贸信息委曾发布遴选深圳市首批家禽集中屠宰企业的通告，深圳本市有意愿、具备条件的家禽屠宰企业可申报参与深圳家禽集中屠宰生鲜上市试点工作，申报时间为6月27日到7月1日。市经贸信息委告诉记者，截至目前，深圳企业有资质并已上报相关材料的有6家，目前正在组织专家审核。

　　 市经贸信息委还表示，为鼓励农贸（肉菜）市场试点销售生鲜家禽，将由市、区财政安排试点工作经费，主要用于农贸（肉菜）市场活禽销售档改造、购置销售冷藏设备、活禽销售经营损失等补贴以及专项工作经费等。

　　 记者了解到，6月30日上午，福田区经济贸促局已召开试点工作协调会，福田区经贸局、财政局、卫计局、市场监督管理局福田分局等部门负责人参加了会议，该次会议的重点议题就是探讨家禽生鲜上市试点工作的补贴、经费等问题。