云南加快实施创新驱动发展战略的政策得到有效落实

　　 2013年5月，云南省委、省政府召开全省科技创新大会，印发了《关于加快实施创新驱动发展战略的意见》（云发〔2013〕8号），出台30条突破性政策，推进创新型云南建设。

　　 一、云南省科技厅积极制定各项政策的实施细则，切实解决“政策落地”问题

　　 云南省科技厅及时制定相关实施细则,便于政策的具体操作和落实到位。目前，《云南省国家产业技术创新战略联盟试点牵头单位工作经费补助暂行办法》（云南省科技厅公告第28号）、《云南省企业研发机构建设资金补助暂行办法》（云南省科技厅公告第29号）、《云南省吸引国内外高新技术成果转化及产业化投资项目补助办法》（云南省科技厅公告第30号）、《云南省重点新产品开发补助办法》（云南省科技厅公告第32号）、《云南省企业购买重大科技成果补助办法》（云南省科技厅公告第33号）已正式发布实施；其他实施细则正在修改完善和抓紧研究制定中。

　　 二、各州（市）结合实际出台政策文件，加大创新驱动发展实施力度

　　 全省16个州市中，昆明、楚雄、红河、文山、普洱、西双版纳等地制定了贯彻落实文件，结合本地实际，在科技投入、创新平台建设、科技型企业发展、科技成果转化、科技人才及团队激励等方面出台新政策。如各州市都提出了政府财政科技投入稳定增长的具体目标要求；普洱、西双版纳提出设立科技成果转化与创业投资基金；昆明设立融资风险补偿专项资金，对银行业金融机构向工信、科技项目库企业提供中小企业新增贷款发生的损失给予一定补偿；各州市均安排相应的资金用于本地各类科技创新平台、高新技术企业、创新型企业、科技型中小企业、科技人才及团队的培育和建设，对通过相应省级、国家级认定的，再给予一定的补助或奖励；文山提出科研院所、农业、卫生等事业单位可以用总编制20%的指标，由单位专门用于招聘急需的高层次人才；楚雄在人才引进专项资金中单列高端科技人才引进专项资金用于补助引进高端科技人才，还提出选派干部到县市、乡镇挂职推动地方科技创新工作，探索院所长招聘制、关键技术岗位年薪制、成果转化奖酬制等。

　　 三、政策落实工作取得实效

　　 （一）引进深圳华大基因研究院落户云南。支持深圳华大基因研究院设立云南华大基因研究院，依托华大基因研究院已有的先进海量基因组学数据处理、分析能力，在云南建设国内一流的基因组信息数据存储、处理及分析中心和新一代测序平台、生物信息分析平台，并结合云南物种多样性特点开展生命科学、生物产业研究工作，提升云南生物产业及健康民生事业的自主创新能力。省科技经费对研发机构落户云南的补助500万元已拨付到位，带动投资2500万元。

　　 （二）培育建设“稀贵金属综合利用新技术国家重点实验室”。依托贵研铂业股份有限公司建设的“稀贵金属综合利用新技术国家重点实验室”，完成了培育建设任务，通过了科技部组织的专家验收。目前，对新认定国家级重点实验室的500万元的研发补助经费已拨付到位。

　　 （三）推进产业技术创新战略联盟试点工作开展。经过积极争取，贵金属材料产业技术创新战略联盟、食用菌产业技术创新战略联盟列入国家产业技术创新战略联盟试点。将按《云南省国家产业技术创新战略联盟试点牵头单位工作经费补助暂行办法》相关规定，对两个联盟的牵头单位一次性给予100万元的经费支持。

　　 （四）扶持科技型中小企业加快发展。开展了初创期优秀科技型中小企业的筛选和扶持工作，筛选出符合标准的企业30家，每家给予10万元研发补助资金。

　　 （五）开展院士专家工作站相关工作。2013年新建26个院士专家工作站，其中院士工作站21个、专家工作站5个（企业12个、院所4个、高校4个、医院6个）。截至2013年，云南省共建66个院士专家工作站，涉及高原特色农业、生物、新材料、光电子、电子信息、食品、林业、医疗卫生等领域。2013年度，共安排院士专家工作站工作经费4590万元。

　　 （六）引进高端科技人才13名。2013年，经初评和复评，共推荐13名人选为引进高端科技人才（正式调入和全职引进9人，柔性引进4人），安排省科技计划经费2620万元。

　　 （七）立项支持高层次科技人才创业项目。立项支持了“10万人份容量成体干细胞库建设及应用开发平台”、“年产3000吨高阻隔药品软塑包装膜产业化”、“110万套电力线载波通信智能控制模块产业化”等3个高层次科技人才创业项目，投入科技经费580万元，拉动项目承担单位投资10017万元，促成了一批高层次科技人才携带资金和科技创新成果到云南成功创业。

　　 （八）开展科技与金融结合相关工作。启动了科技金融结合专项资金申报工作，经审核，共有7个州市组织推荐的34家科技型中小企业和机构将获1243.05万元财政资金补助，拉动银行贷款近8亿元。其中6家科技型中小企业获得知识产权质押贷款贴息和中间费补助；2家创业投资机构、4家担保机构、2家银行获得风险补助；科技型中小企业科技贷款担保费补助20家。