食盐专营存废当以群众利益为依据

　　 根据相关报道，我国将取消食盐专营，食盐企业将实现自主经营公平竞争。

　　 食盐是生活必需品，我们每天都要吃。但大多数人平时并不会特别留意它，用句老话来说，它就像水和空气一样自然地存在于我们的生活中，我们可以随意地去到商店，花几块钱就买到一包放心盐，只需花费很少的金钱和精力，食盐应该是人们负担最轻的生活必需品，所以它的“存在感”非常弱。

　　 对于食盐专营制度，很多有识之士是必欲废之而后快。为什么他们对食盐专营如此不满呢？原因是他们认为食盐专营是“计划经济的最后堡垒”。现行“食盐专营办法”是1996年5月开始施行的。既谓“专营”，当然有很多政府管制的内容，例如，对食盐实行定点生产制度，食盐定点生产企业要审批；经营食盐批发业务必须领取许可证；国家对食盐生产实行指令性计划管理；相关应当执行国家规定的食盐价格，等等。这些管制措施，确实与市场化理念有相悖之处，但并没有管死食盐市场，其实际效果是好的，例如，稳定了食盐供应，人们基本上不用担心食盐短缺的问题；稳定了食盐价格，很多年没有涨价；在食品安全成为严重问题时，食盐的安全得到了基本保障；普及了加碘盐，使碘缺乏病得到了有效控制。食盐专营制度使食盐在人们生活中“存在感”非常弱，它是有利于群众利益的。

　　 食盐专营确实也引发了一些问题，损害了一些群众利益（例如，有人碘过量，却难以找到不加碘的盐），但基本上都是小概率事件而不是普遍影响。今年媒体报道了几起跨区域用盐受处罚的事件，使此类事件看起来很频繁，实际上仍然属于个案。有几起对跨区域用盐的处罚显得不公正，使食盐专营制度挨了板子。对餐馆的用盐进行检查，对使用私盐的行为进行处罚，本身是有必要的（否则，一些餐馆会使用无安全保证的廉价盐），制度本身是合理的。处罚显得不公正，是一些地方执行的官员的问题，没有考虑人口流动的实际情况，而且，管理条例本身也需要针对人口流动更频繁的情况进行细化。也就是说，食盐专营制度及其执行需要改进。

　　 如果要完全废除食盐专营制度，那么首先也要预判到可能出现的一些情况，比如食盐的安全性减弱、食盐价格波动频繁总体上涨等，要先想好应对的策略。就算这些后果不发生，也不会有比现在更好的结果。食盐专营的存与废，始终应当以是否有利于群众的实际利益为依据。